Армения в Евразийском союзе и давление со стороны Москвы, внутриполитическая ситуация в стране и риски обострения Карабахского конфликта, влияние войны в Сирии и проблема беженцев из этой страны – об этом и многом другом рассказывает в эксклюзивном интервью newcaucasus.com редактор Русской службы интернет-издания 1in.am, эксперт Армянского центра политических и международных исследований Рубен Меграбян.
– Армения связала свое будущее с Евразийским союзом и данный шаг преподносился как решение экономических проблем республики. Что на самом деле происходит в этом направлении?
– Учитывая то, что собой представляет этот так называемый “Евразийский союз”, зачем он был создан, под каким пропагандистским “соусом”, а также какова предыстория такого “выбора” Арменией, то нужно сказать, что выбора не было. Было жесткое навязывание решения Кремлем и его “пятой колонной” в Армении на фоне системных пороков, которые и стали своего рода точками приложения того беспрецедентного давления, оказанного на Ереван. Перефразируя эпизод из произведения Марио Пьюзо, можно сказать, что официальному Еревану было сделано “предложение”, от которого Ереван не мог отказаться. Эти “точки приложения”, на которые Кремль стал неприкрыто и грубо нажимать, и о чем я говорил – также общеизвестны. Это тотальная, вертикально интегрированная коррупция, неурегулированный Нагорно-Карабахский конфликт, тотальное сращивание политики и бизнеса, монополизация и олигархизация бизнеса, энергетическая зависимость от России на фоне монопольных позиций российских энергетических государственных корпораций, трудовые мигранты в России, которые находятся там, фактически, в положении заложников и еще ряд других. Армения оказалась первой жертвой бредовой фашистской идеи “Русского мира” российского лидера, находясь в тот момент в очень хрупком положении, после почти четырехлетнего успешного переговорного процесса с ЕС, в преддверии к Вильнюсскому Саммиту Восточного партнерства ЕС, в ходе которого Соглашение об Ассоциации с ЕС должно было быть парафировано. Нужно также отметить, что у значительной части политического класса Армении, в том числе и во власти и так называемой “оппозиции”, в сфере армяно-российских отношений принято самые ущербные политические решения оправдывать какими-то трудно доказуемыми экономическими резонами, пропагандистскими трюками с риторикой о “росте экономики”, благосостояния и т.п. А самые ущербные экономические решения “обосновываются” какими-то резонами “безопасности”, напоминаниями о не урегулированности конфликта, мифами о “стратегическом вековом союзе с Россией”, “братстве” и т.п.
На деле все это оборачивается, и уже в который раз за весь период независимости существенным экономическим и политическим, в том числе – внешнеполитическим ущербом, ударом по международной репутации страны, ограничением суверенитета, усилением зависимости от имперских прихотей Москвы. Решением о присоединении к мертворожденному “союзу” были существенно ограничены возможности Армении диверсифицировать свою внутреннюю жизнь и внешнюю политику, политику безопасности, устанавливать выгодные связи со своими потенциальными партнерами на основе собственных интересов и исходя из интересов национальной безопасности, а также расширены возможности режима Путина контролировать практически все сферы жизни в Армении при помощи усилившихся, тем самым, своих рычагов. Фактически, мы имеем дело с рядом существенных элементов оккупации нашей страны. Любые значимые политические решения, в том числе в сфере экономики, юридически должны получать “добро” в так называемых “наднациональных органах” Евразийского союза или ОДКБ, которые на самом деле представляют собой ту же Россию, с учетом ее безусловного доминирования во всех таких постсоветских форматах.
– Насколько Россия заботится об экономических интересах своего партнера Армении?
– После той мутации, которая произошла в России, в российской политике, российской экономике с началом третьего срока Путина, российские государственные компании перешли в руки близких друзей Путина, и они занимаются не бизнесом, а деятельностью, свойственной организованным преступным группировкам. На их деятельность уже наложены международные санкции, они теряют прибыльность. Однако, эти организации в Армении добились монопольных позиций в стратегически важных сферах армянской экономики, навязали кабальные договора, от которых Армении с большим трудом, но придется избавляться. Поэтому говорить еще о какой-то “заботе” просто неуместно. Они заняты если и заботой, то заботой о своем “влиянии” в Армении, о максимальном выкачивании прибыли, и это уже принимает злокачественный характер и угрожает не только нашей национальной безопасности, но и стабильности в регионе. “Принудительный привод” Армении в этот “Евразийский союз” преследует всего лишь одну цель – законсервировать российское “влияние” и создать юридические препятствия для развития отношений Армении с другими странами, узаконить вассальное подчинение Армении Москве.
А Армении в качестве “приза” предлагается некая “дружба”, предполагающая отсутствие “наказания”, и предлагается воспринять ее за “благо”, ибо в противном случае нам говорят: “А вы посмотрите на Украину, вы же не хотите, чтобы у вас было такое же…”
– Как вы оцениваете вхождение в энергосектор Армении американской компании Contour Global Hydro Cascade, Contour Global Terra Holdings и CG Solutions Global Holding Company?
– Это очень важное событие для Армении. Впервые американская энергетическая компания стала участником энергетического рынка Армении – самом непрозрачном и “русифицированном”, а значит – с максимальными коррупционными рисками, сегменте армянской экономики. Воротанский каскад ГЭС – это около одной пятой всей энергетики нашей страны. Американская компания, заметьте – не оффшорная, обязательно привнесет в систему современные стандарты эффективного управления, это то, в чем нуждается армянская энергетика. И еще, успех американской компании на энергетическом рынке нашей страны создаст благоприятные условия для новых инвесторов, для модернизации имеющихся и ввода в строй новых мощностей, которые повысят эффективность генерации, надежность электроснабжения, снизят себестоимость электроэнергии. Кроме того, в системе устанавливается новая “планка” деятельности энергетической компании, на фоне которой работа российских компаний-монополистов просто выглядит анахронизмом. А что такое российская компания вообще, и на армянском рынке в частности – много говорилось в период “Электрик Еревана”. Нужно отметить, что коррупция в Армении стала просто прямой угрозой национальной безопасности, она стала частью российской коррупционной системы, выстроенной Путиным и его друзьями. Посол США в Армении назвал ее фактором, препятствующим реализации совместных целей Армении и США. И энергетическая сфера, причем, не только электроэнергетическая, является стратегически значимой и важной в этом отношении.
– Каковы сегодняшние реалии в энергосекторе Армении?
– Решением Правительства Армении в августе 2015 года армянской дочке “Газпрома” отдано “предпочтение” для организации экспорта электроэнергии. Министерство энергетики это объясняет тем, что Разданская ТЭС, которая якобы “модернизирована” российской стороной и принадлежит “Газпрому”, вырабатывает самую дорогую по себестоимости электроэнергию. Фактически, занимающаяся газом российская компания прибрала к рукам также несвойственную ее профилю сферу экспорта электроэнергии. То же самое и по мегринскому участку газопровода Иран-Армения. Между Арменией и “Газпромом” подписан кабальный, колониальный договор, гарантирующий российской компании монопольные позиции на рынке газа в Армении. То есть, Россия может вполне “законно” воспретить импорт иранского газа в Армению. Посол Ирана в Армении Мохаммад Реиси многократно заявлял о возможности импорта газа в Армению, однако, армянская сторона отвечает многозначительным молчанием, и на фоне вышесказанного вырисовывается источник такой многозначительности. Да, Россия будет делать все, чтобы как змея на роднике из известной сказки закрыть путь из Ирана в Армению. Картина становится полной, если вспомнить, как скандально известный экс-глава РЖД Якунин также говорит о “нецелесообразности” строительства железной дороги из Ирана в Армению, и еще “Роснефть” – со своей монополией оптовых поставок нефтепродуктов в Армению. Тем самым, становится очевидным, что такого рода активизация российской стороны связана в первую очередь с тем, чтобы ликвидировать все возможности Армении по установлению экономических связей с Ираном с его огромными запасами энергоносителей и массой других возможностей, в том числе в сфере финансов, транспорта, доступа к огромному рынку Ближнего Востока и Персидского Залива, Южной и Восточной Азии. Абсурд завершается тем, что Армения обращается в так называемую Евразийскую экономическую комиссию с предложением разработать шаги по установлению режима свободной торговли с Ираном! Армения, которая не имеет границ ни с одним из членов Евразийского союза, обращается к нему, чтобы ей “разрешили” или обеспечили устанавливать связи с историческим и дружественным соседом! Вот до чего мы дожили, вот что такое “дружба” с Россией, и вот с чем нужно бороться.
– Каковы перспективы развития такого стратегически важного для Армении проекта как ирано-армянская железная дорога? В СМИ прослеживаются множество противоречивых заявлений официальных представителей Армении, Ирана, России…
– 14 июля 2015 года подписано историческое соглашение Ираном и “шестеркой” по ядерной программе, благодаря которому Иран со своим огромным потенциалом вновь открывается миру после десятилетий изоляции. Тем самым, открывается исторический шанс для всего региона, а не только для Армении, чтобы открылась дорога на Юг и на необъятный азиатский рынок, доступ к огромным запасам энергоносителей, раскрылся огромный транзитный потенциал наших стран. Все это в совокупности обеспечит странам нашего региона больший запас прочности перед лицом имперских амбиций наших соседей по региону – России и Турции. Причем, нужно подчеркнуть, что в отличие от них, с 1828 года Иран не вел никаких войн в регионе, границ со странами не менял, агрессивных действий не предпринимал и имперских амбиций не проявлял. Наоборот, представлял собой дополнительный фактор стабильности в регионе, поддерживая ровные, добрососедские отношения со всеми нациями Южного Кавказа, независимо от конъюнктуры. И железная дорога – это лишь одна из возможностей, которые требуют интенсивной реализации. И очевидно, что России это не нравится, мягко говоря, как и все то, что придает региону самодостаточность и самостоятельность, снижает зависимость от ее навязчивого и злосчастного “спасения”, каждый раз оборачивающегося отсталостью, провинциализмом, кровью и конфликтами ради ее “величия” или “влияния”. Получилось так, что интересы всех влиятельных акторов в регионе в этом вопросе – ЕС, США, Китая, Ирана – совпадают с интересами стран региона, в особенности Армении и Грузии. И “особняком” тут стоят только – все больше уходящая в некий “неоосманизм” и становящаяся все более агрессивной Турция и, естественно, Россия с ее “евразийствующей” имперскостью, принесшей столько бед и лишений всем постсоветским странам. Нужно также отметить, что США уже высказали свою позицию по вопросу повышения коммуникационного потенциала нашего региона, которую выразил замгоссекретаря США, заключающуюся в том, что Вашингтон поддержит проекты, включающие все три страны региона. Тем самым, ставится задача по деблокаде и Армении, и региона в целом, выведения региона из режима управляемой блокады, который установили Россия вместе с Турцией. Да, может быть возражение, что Турция способствует развитию коммуникаций из Азербайджана через Грузию в Турцию. Да, это так. Но такой “селективный” подход Анкары направлен не на содействие интеграции региона с Западом, а лишь на усиление ее роли на Южном Кавказе, своего рода “раздел” влияния с Россией именно по такой же неоимперской логике. И в этом отношении вопрос скорейшей интеграции Грузии в европейские и евроатлантические структуры имеет стратегическое значение не только для самой Грузии, но и для всего Южного Кавказа.
– Каковы внутриполитические реалии Армении?
– Внутриполитическая ситуация в Армении примечательна тем, что политическое поле в своей совокупности не только не имеет ничего общего с реальными интересами и чаяниями граждан Армении, но и делает все, чтобы продолжать держать общество в плену манипуляций, убить на корню политические идеи, способные изменить такое порочное положение вещей. Поэтому так называемая “политика” в Армении не пользуется никаким доверием в обществе. Общество само должно поднимать свои вопросы, заставлять власть обслуживать свой интерес. И делать это, совершенно не надеясь на так называемую оппозицию, которая так же коррумпирована и является неотъемлемой частью коррумпированной системы. Армянская политика нуждается в переформатировании и смене поколения. И только тогда она будет в состоянии обслуживать реальные интересы армянской независимой государственности и армянского общества. “Электрик Ереван” показал, что постсоветское поколение стало совершеннолетним не только по возрасту, но и намерением сказать свое веское слово. Правда, ему предстоит путь пройти, чтобы реализовать свою мечту, но сделан первый и очень важный шаг. Ошибки, “болезнь роста”, просчеты – это все естественно и преодолимо, особенно с учетом резко увеличившегося темпа развития событий в XXI веке. И я уверен, что именно за этим поколением будущее нашей страны. Власть сегодня навязала ложную повестку – изменения в Конституции. И власти понимают, что постсоветская система умирает, нужно ее менять. Но остается стремление “изменить” так, чтобы в реальности ничего не изменить. Уверен также, что этот “бег против времени” просто ничего не даст, и время просто поставит Армению перед выбором – и власть, и все политическое поле, и общество. И главные события еще впереди. Сейчас же, по моему убеждению, нужно сделать все, чтобы выйти из этого периода с наименьшими потерями и минимизировать риски в труднопредсказуемом и неблагоприятном регионе.
– Несмотря на то что Ереван Евро-Атлантическому вектору предпочел интеграцию в Евразийский союз, ни США, ни ЕС не закрывают двери для Армении. Чем обусловлено желание Запада сотрудничать с Арменией – в пику России или же есть более прагматичное объяснение?
– Главная причина – то, что при всех перипетиях Армения – глубоко европейская страна, армяне – европейская нация. Такова армянская история, таковы армянская культура и культурное наследие Армении. И нет нужды в дополнительных доказательствах или разъяснениях. Другая причина – в Европе и на Западе отлично понимают, что Армении этот “евразийский” путь грубо навязан, а не является результатом осознанного выбора. Стало быть, не закрывая двери перед Ереваном, Запад, по мере возможностей и “отдачи” в Армении, делает все, чтобы устранить причины, по которым давление на Ереван со стороны Кремля сработало. В ряду таких усилий – активизация переговоров по разрешению Нагорно-Карабахского конфликта, а также в вопросе нормализации отношений Армении с Турцией. Еще одна причина – соображения по недопущению реализации неоимперских амбиций Кремля в регионе, в которых Армения занимает очень важное место по понятным причинам, в числе которых – 2.5-миллионная диаспора в России. Не менее важная причина – это почти 1.5-миллионная армянская диаспора в ЕС и Украине, полностью интегрированная в политическую и экономическую жизнь, и такая же численность армян в США, где диаспора имеет определенное влияние на политику. Плюс к тому, региональные интересы европейских стран и США, особенно в контексте событий в Украине, изменения отношений с Россией, обстановки в Турции и соглашения с Ираном. Все это в совокупности и объясняет ту политику, которая ведется в отношении Армении.
– Как разрастающийся конфликт в Сирии отражается на Армении? Есть ли вероятность того, что сирийские армяне начнут массово прибывать в страну? Москва ограничивает прием мигрантов из Сирии, но если они получат армянские паспорта, то путь в Россию будет открыт.
– Сирийский конфликт обернулся трагедией для всего народа Сирии. Армянская община, как интегрированная в сирийскую жизнь общность, стала одной из мишеней противоборствующих сторон. С Сирией армянство связывает важное обстоятельство. Именно в Сирийскую пустыню депортировались османскими властями армяне в годы Геноцида, и именно сирийские арабы первыми давали армянам хлеб, воду и кров. И армянская община Сирии – потомки тех, кто благодаря этому выжил. Армянская община отличается безоговорочной лояльностью к официальным властям, что вполне понятно, как и понятно то, что это может не понравиться оппозиционным силам, не говоря уже о варварах из ИГИЛ. Таковы сейчас там реалии. Основная часть армян сосредоточена во втором по величине городе – Алеппо, разные кварталы которого сейчас контролируются разными силами, и соотношение меняется часто, что сопровождается смертями и разрушениями. Десятки армян уже погибли в этих боях. Война ведется, как всякая гражданская война, недозволенными методами, это очень грязная война, с грабежами, с заложниками, помимо воюющих, там еще орудуют преступники. Поэтому многие армяне приняли решение переехать в Армению в поисках безопасности и будущего. По официальным данным, их уже насчитывается около 16 тысяч, и, как пишет британская “Экономист”, Армения стала третьей по численности принятых из Сирии беженцев европейской страной, с учетом количества населения. Учитывая топорное вмешательство России во внутрисирийский конфликт на стороне Асада, нужно ожидать, что оставшиеся там армяне также могут переехать в Армению. В Ереване накануне принята всеармянская декларация о помощи армянам из Ирака и Сирии. Некогда благополучные и влиятельные многотысячные общины в Багдаде, Мосуле, Басре, Дамаске, Алеппо ныне разорены, и перспектив для их восстановления сейчас крайне мало. Поэтому считаю крайне важным, что Армения готова принять новую волну репатриации, и диаспора в благополучных странах также готова содействовать этому. Что касается того, что с армянскими паспортами сирийские беженцы могут устремиться в Россию, то считаю это маловероятным, так как российская среда им чужда по ценностям, по нравам, более вероятна эмиграция на Запад. Но нужно сказать, что сирийская община отличается патриотичностью, и многие из приехавших в Армению именно по этим соображениям намерены обосноваться в Армении, невзирая на известные трудности, и интегрироваться в армянское общество.
– В последнее время все чаще говорится о том, что Карабах – следующая фаза противостояния России и Запада (после Украины и Сирии). Насколько вероятен переход конфликта из «замороженного» в «горячий»? И, в случае возобновления боевых действий в Карабахе, насколько вероятно открытое вмешательство России на стороне Армении? Если нет, то как это отразится на отношениях Москвы и Еревана?
– Нагорно-Карабахский конфликт вошел в новую фазу противостояния, где пересекаются интересы не только сторон конфликта. В этой ситуации неурегулированности единственным бенефициаром является Россия, которая и управляет этим конфликтом, шантажируя и армянскую, и азербайджанскую стороны, применяя политику кнута и пряника. Москва предпринимала и продолжает предпринимать все, чтобы подрывать усилия Минской Группы ОБСЕ по укреплению режима перемирия, реализации мер по укреплению доверия между сторонами. Москва же, начав широкомасштабные поставки наступательного вооружения тотально коррумпированному режиму Алиева, внушает ему мысль, что достижением силового превосходства над армянской стороной, можно будет в удобный момент договориться с ней и поставить армян перед фактом. С другой стороны, это служит рычагом для перманентного шантажа в отношении Армении. Тем самым, Москва усиливает свое влияние в регионе, и еще лишает Грузию региональной поддержки в ее евроатлантических устремлениях, пытаясь девальвировать ее значимость и еще больше углубить фрагментированность региона. Москва не скрывает стремления навязать свое решение и разместить свои силы в регионе под маской “миротворческих” с прицелом на закрепление и международную легитимацию своего военного присутствия. Здесь интересы армянской и азербайджанской стороны совпадают с позицией других сопредседателей МГ ОБСЕ. Позиция такова, что российским миротворцам здесь просто делать нечего. Что такое российские миротворцы – этого не нужно объяснять ни карабахцам, испытавшим террор генерала Сафонова в начале 90-ых, операции “Кольцо”, в результате которой депортировалось армянское население, как и не нужно объяснять в Грузии, где не понаслышке известна роль так называемых “миротворцев” в организации провокаций и развязывании агрессии против Грузии. На данный момент американским сопредседателем МГ ОБСЕ Джеймсом Уорликом предложены шаги, которые сформулированы с позиций политического реализма и здравого смысла. Они получили поддержку Минской Группы. Стало быть, на словах ее поддерживает и Россия. Но, как видим, Москва ведет на практике политику по срыву возможностей мирного урегулирования, так как исключение возможностей обострения лишает ее рычагов для шантажа армянской стороны, а Азербайджан лишает мотивов для дальнейших закупок вооружения. Мы увидели, что намеченная в Нью-Йорке встреча президентов была “дружно” сорвана азербайджанской стороной, и в этом ее Москва молчаливо поддержала. Баку впервые после 1994 года стал использовать гаубицы на линии соприкосновения. Мы видим, что со стороны Москвы не последовало ни слова осуждения. А генсек ОДКБ, в котором состоит и Армения, цинично заявляет, что, оказывается, страны-члены этого “союза” должны сами обратиться за поддержкой. Мы видим также, что Москва открыто поддерживает антизападную риторику Баку. Все это крайне затрудняет дальнейшее продвижение в переговорном процессе. Вывод тут очевиден: мирное урегулирование возможно, оно в интересах всех сторон конфликта, но оно возможно, если стороны прекратят “игры” с Россией. Это ни к чему хорошему не приводит и не приведет. Пример из недавнего прошлого. Историческое соглашение в Кэмп-Дэвиде между Египтом и Израилем стало возможно, когда стороны стали реально стремиться к мирному урегулированию. И итогом этого стал не только мир как таковой, но и то, что Россию-СССР просто выставили из региона, что и стало важной гарантией мира, который продолжается по сей день. Нужно просто также выставлять из региона главных поджигателей войны и решать вопросы на мирных переговорах, идти к почетному и безопасному миру на основе неотчуждаемых прав человека, и другого пути просто нет. Нам нужны не “старшие братья”, а голова на плечах и чувство ответственности. Мы сами по себе “старшие”, и пора из этого и исходить.
Нугзар Гогоришвили, специально для newcaucasus.com
Фото newcaucasus.com
