Ежегодно мир теряет 100 миллионов гектаров земельных ресурсов. Это площадь, равная территории Египта. То есть, каждую секунду теряется территория, эквивалентная четырем футбольным полям.

В то время, как внимание Европы и мира было приковано к футбольным зеленым полям Германии, в Бонне экологи еще раз призывали мир сохранить землю и зеленые поля под девизом — «Единство ради Земли: наше наследие и наше будущее».

Утрата земельных ресурсов и продуктивности земель, в свою очередь, приводит к нехватке продовольствия, угрожает продовольственной безопасности, доступности воды и устойчивости экосистем. А это: отсутствие доходов, бедность, миграция… Если конвертировать это в деньги, то население мира терпит убытки в размере 7 миллиардов долларов каждый год.

17 июня 1994 года, на Парижской конференции была принята Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием. С тех пор этот день отмечается как День защиты окружающей среды и земли. На сегодня Конвенцию подписали 197 стран. Секретариат конвенции расположен в офисе ООН в Бонне.

Ширакскую область называют закромами Грузии и сохранение плодородных почв в этой местности имеет жизненно важное значение для нашей страны, тема деградации земель актуальна и для Грузии. Летние пожары, отсутствие ветрозащитных полос, деградация пастбищ –множество проблем, связанных с землей, а, значит, и с разными сторонами нашей жизни.

Однако вернемся к глобальным проблемам.

«Нет ничего важнее, чем плодородная почва, безопасная еда и чистая вода. Мы все должны бороться за это вместе. Давайте к этой работе привлечем молодежь, чтобы сегодняшние решения привели их к лучшему будущему», — сказал в своем приветствии на мероприятии экологов президент Германия Франк-Вальтер Штайнмайер.

Штайнмайер заявил: «Нет ничего нужнее и важнее, чем плодородная почва, безопасная пища и чистая вода. Так давайте работать вместе! И давайте привлекать молодежь, чтобы сегодняшние решения обеспечили им хорошее будущее завтра».

Проблема Сахеля

«К 2050 году на Земле будут жить 10 миллиардов человек, и их будущее будет зависеть от этого жизненно важного ресурса. Однако 40% земельного фонда мира деградировано», — заявил Ибрагим Тиау, исполнительный секретарь секретариата Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Он сам родом из Африки, из Мавритании.

«Борьба с деградацией земель — это не просто вызов для меня как для профессионала в этой области, это глубоко личная проблема: в 1972 году моя родная страна в Сахельском регионе столкнулась с серьезным и многогранным экологическим кризисом», — говорит Тиау.

Сахель — климатическая и биогеографическая переходная зона между пустыней Сахарой и саванной, простирающаяся от Атлантического океана до Красного моря. В этой зоне находятся 6 стран: Мавритания, Сенегал, Мали, Буркина-Фасо, Нигер и Чад.

С 70-х годов ХХ века экологический кризис Сахеля обострился из-за неправильного выпаса скота и иррационального использования земельных ресурсов. Дождей в этом регионе не было несколько лет, а 1972 год стал особенно засушливым. Ареал опустынивания распространился на 2000 миль и охватил площадь, большую, чем площадь Западной Европы.

«Пострадали более 6 миллионов человек. Мы потеряли не только наши ресурсы, но и наши дома, и всю нашу жизнь. Отсутствие доходов вынудило многие семьи, в том числе и мою, стать мигрантами, покинуть родные деревни и никогда обратно не возвращаться», — говорит Тиау.

Борьба с деградацией земель стала основным направлением деятельности Ибрагима Тиау. Сегодня он и его организация гордятся своими успешными проектами. В качестве примера можно привести «Великую зеленую стену» Африки, внутри которой деревья высажены примерно на 8 тысячах километров в Сахеле. Также стоит упомянуть и кампанию Global Land Initiative.

Что особенного было в эти 30 лет?

«Защита почвы и земельных ресурсов — это не только африканская проблема, этот вопрос остро стоит и здесь, в Европе, в Латинской Америке, даже в регионе Амазонки. Защита земельных ресурсов актуальна практически для всех стран. Нам нужны почвенные и земельные ресурсы, чтобы иметь пищу, нам нужны земельные ресурсы, чтобы иметь воду», — сказала Андреа Меза Мурильо, заместитель исполнительного секретаря секретариата Конвенции.

Как гора мусора превратилась в парк Хальде Хохевард

Рурскую область (Ruhrgebiet) мы все хорошо помним из школьного курса географии. Рур расположен на северо-западе Германии в регионе Рейн-Вестфалия и известен своими месторождениями угля. Это один из самых густонаселенных регионов мира. Именно в Руре расположены такие известные немецкие города, как: Дуйсбург, Дортмунд, Эссен, Бохум, Гельзенкирхер (этот город мы также знаем по чемпионату Европы).

Добыча угля в Руре началась в конце XIX века, а последняя шахта закрылась несколько лет назад. Сейчас уголь добывают только в двух местах Германии: под Кельном и в Восточной Германии.

В Грузии и других странах бывшего СССР многие предприятия и шахты заброшены или превращены в свалки. Журналистам представилась возможность увидеть ландшафтный парк Хальде Хохеварда.

«Эта гора, которую вы видите перед собой, искусственная, здесь на протяжении многих лет собирались отходы предприятия — почва, камень, навоз, который использовался для производства угля. Именно эти отходы и создали гору», — рассказывает нам Денис Пулимитату. Он занимается географией и восстановлением ландшафтов, а также участвовал в процессе планирования парка Хохевард.

Нам говорят, что Хохевард и Хоппенбрух были крупнейшими свалками промышленных отходов в Европе. Хохевард расположен между городами Хертен и Реклинсхаузен. Хертен находится на высоте 75 метров над уровнем моря, а высота горы 140-150 метров.

Мы поднимаемся на гору. Наш гид г-н Манфред раньше работал на этом предприятии, руководил программами обучения сотрудников, сейчас он на пенсии и гид-волонтер. Он показывает нам солнечные часы и обсерваторию Горизонт – художественную инсталляцию, представляющую собой модель земли и экватора.

Для города, построенного на равнине, эта гора с панорамным видом является прекрасным местом для прогулок и отдыха.

«Бывшее предприятие сегодня превратилось в региональный туристический центр. Мы видели только часть этого. Помещения шахты были преобразованы в выставочные залы. Здесь часто проводятся различные фестивали», — рассказывает нам гид.

Герои, защищающие землю

17 июня в Художественно-выставочном центре Федеративной Республики Германии (Bundeskunsthalle), который расположен недалеко от офиса ООН в Бонне, состоялось собрание, посвященное Дню борьбы с опустыниванием.

Одной из главных частей мероприятия стало награждение героев, защищающих землю. «Герои Земли» – это звание присвоено 10 молодым людям из разных стран мира. Большинство из них — женщины. У нас была возможность встретиться с ними.

https://www.unccd.int/ru/news-stories/press-releases/global-call-lands-sustainable-future

Лица новой группы Героев земли 2024 года

Бразилия: Беатрис Азеведо де Араужо, юрист-эколог из штата Сеара, работает над тем, чтобы энергетические проекты были экологически безопасными, и способствует созданию «зеленых» рабочих мест.

Коста-Рика: Астрид Пераза – инженер-материаловед, климатическая и гендерная активистка. Она стремится к укреплению прав женщин, создавая возможности для развития и вдохновляя их быть инициаторами перемен.

Германия: Лина Пикхардт возглавляет работу по восстановлению деградированных земель и улучшению качества почвы, а также борется с незаконной торговлей дикими животными.

Мали: Рокиату Траоре – предпринимательница, борется с бедностью, изменением климата и отсутствием продовольственной безопасности. Через свое социальное предприятие Herou Alliance она расширяет возможности женщин и молодежи, создавая устойчивую цепочку производства моринги (засухоустойчивое дерево, имеет разнообразное пищевое значение) в Мали.

Молдова: Алена Исак – молодая активистка, борющаяся с опустыниванием с помощью инициатив по устойчивому сельскому хозяйству и посадке деревьев. Благодаря ее работе восстанавливаются местные ландшафты.

Марокко: Манал Бидар – климатическая активистка и основатель проекта «Марокканские региональные молодежные правительства», которая занимается сохранением земель и борьбой с засухой и опустыниванием в регионах Ближнего Востока и Северной Африки. Она работает над тем, чтобы увеличить роль молодежи и малоимущих слоев населения в международных проектах по повышению устойчивости к изменению климата и защите земельных ресурсов.

Филиппины: Билли Думалианг – соучредитель и директор по пропаганде Фонда геозаповедника Масунги, известного своей защитой карстовой экосистемы в окрестностях Манилы. Фонд получил несколько наград, в том числе премию «Вдохновитель ЦУР ООН 2022».

США: Грейс Маньи Фокам – основательница Folia Technologies, некоммерческого молодежного исследовательского института, занимающегося разработкой технологий искусственного интеллекта для решения проблемы климатического кризиса. Их флагманское изобретение, FoliaNet, – это устройство на базе искусственного интеллекта, которое выявляет болезни сельскохозяйственных культур.

Зимбабве: Такудзва Эшли Мламбо, недавняя выпускница университета, выступила с крупнейшей в стране инициативой по восстановлению лесов, поставив перед собой цель посадить миллиард деревьев к 2030 году. Ее проект согласуется с целью правительства восстановить 2,5 миллиона гектаров деградированных земель.

Индия: Сиддхеш Сакоре – фермер и основатель собственной компании. Он стремится решить проблемы деградации сельскохозяйственных земель. Сиддхеш ставит перед собой задачу расширить возможности мелкомасштабных и малоимущих фермеров своей общины с помощью инновационных моделей агролесоводства.

И снова о Грузии

Насколько серьезна проблема деградации земель и опустынивания в Грузии, какая поддержка нужна нашей стране со стороны международного сообщества? За комментариями мы обратились к ответственному за Конвенцию ООН по борьбе с опустыниванием в Грузии, главе департамента охраны земельных ресурсов Министерства окружающей среды и сельского хозяйства Грузии Нино Чиковани.

«В Грузии, как и в других странах, проблема деградации земель стоит остро. Действительно, у нас в стране нет естественной пустыни, но под влиянием изменения климата и антропогенного воздействия деградация земель уже обострилась, особенно в регионах Квемо Картли, Кахети и Шида Картли.

Каждый фермер несет ответственность за защиту почвы и использование устойчивых подходов к землепользованию. В рамках различных проектов мы пытаемся внедрить распространенные и признанные в мире устойчивые методы ведения сельского хозяйства, такие как: вахтовый выпас, обработка ветрозащитных полос, севооборот, методы посева с минимальной обработкой. Конечно, важна финансовая поддержка, потому что наша цель — охватить как можно больше муниципалитетов», — рассказала Чиковани.

Согласно Конституции Грузии, природопользование должно учитывать интересы нынешнего и будущих поколений. Земля – одно из главных богатств и наследие, которое мы оставляем нашим детям. Несмотря на высказывание Антуана Сент-Экзюпери: «землю мы не унаследовали, ее одолжили нам наши внуки»…

Тинатин Мосиашвили, специально для newcaucasus.com

Грузино-туркменские отношения, транзитно-транспортные коридоры, туристический потенциал двух стран – об этом и многом другом рассказывает в эксклюзивном интервью newcaucasus.com Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Грузии Довлетмырат Сейитмаммедов.

— В конце мая этого года в Тбилиси прошел визит делегации Туркменистана, посвященный практике переговоров о вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО) и продвижению национальной торговой политики. Насколько Грузия может способствовать вступлению вашей страны в ВТО?

— Действительно, 27-31 мая 2024 года в Тбилиси проходил ознакомительный визит делегации Туркменистана в составе представителей Министерства финансов и экономики, Министерства юстиции, Центрального банка, Государственной таможенной службы и других. В рамках ознакомительного визита туркменская делегация провела встречи со своими коллегами в Министерстве экономики и устойчивого развития, Министерстве иностранных дел, Налоговой службе Грузии, а также с представителями таможенного департамента, в ходе которых были затронуты вопросы, касающиеся двусторонних отношений в области экономики и торговли, процесса членства в ВТО, основные функции и обязанности, вступления Грузии в ВТО и связанные с этим обязательства. Также были рассмотрены вопросы модернизации и упрощения таможенных процедур, проведения фискальных реформ в рамках членства ВТО и другие.

Я считаю, что такие встречи, конечно же, будут способствовать накоплению опыта и внесут свой весомый вклад для вступления нашей страны в ВТО.

— Насколько перспективно сотрудничество Туркменистана и Грузии по транзитно-транспортным коридорам?

— Как вы знаете, транспорт и коммуникация являются весьма перспективными направлениями нашего сотрудничества. По территории наших государств проходят важнейшие транзитные магистрали. Совместными усилиями Грузии, Туркменистана и других стран-партнеров региона, ведется активная работа по возрождению Великого Шелкового Пути. Очень важно отметить, что перспективные проекты охватывают все виды транспортного сообщения и коммуникаций.

Транспортный коридор Афганистан-Туркменистан-Азербайджан-Грузия-Турция является ключевым элементом для разрешения ряда экономических вопросов, которые наиболее актуальны для Центральной Азии. Соглашение о создании и реализации международного транзитно-транспортного коридора Каспийское море — Чёрное море (Туркменистан — Азербайджан – Грузия — Румыния) будет также играть огромную роль в развитии экономического партнёрства, производственной и энергетической кооперации, торговли, инвестиций.

С июля 2024 года грузинская авиакомпания Georgian Airways начала грузовые авиарейсы по маршруту Тбилиси (Грузия) – Мэйлань (Китай) – Туркменабат (Туркменистан) – Тбилиси (Грузия). Новое международное грузовое сообщение станет еже одним важным шагом в укреплении торгово-экономического сотрудничества между Туркменистаном и Грузией.

Хочу отметить, что с октября 2023 года грузинская авиакомпания Geosky Georgian International Airlines выполняет регулярные грузовые авиарейсы по маршруту Тбилиси (Грузия) – Чжэнчжоу (Китай) – Туркменабат (Туркменистан) – Сарагоса (Испания) – Тбилиси (Грузия).

Выступая инициатором важных предложений, в том числе по реализации крупных проектов в транспортно-коммуникационной сфере, Туркменистан вносит свою весомую лепту.

— Что вы можете сказать о сотрудничестве наших стран в рамках работы Межправительственной туркмено-грузинской комиссии по экономическому сотрудничеству?

— Хочу особо подчеркнуть огромную роль межправительственной туркмено-грузинской комиссия по экономическому сотрудничеству в интенсификации туркмено-грузинского сотрудничества. В июне прошлого года в Тбилиси прошло ее очередное заседание. На встрече стороны еще раз подчеркнули высокий уровень двусторонних отношений, а также определили ориентиры дальнейшего многопланового сотрудничества между двумя странами. Среди приоритетных направлений усиления сотрудничества были отмечены сферы энергетики, транспорта, сельского хозяйства, были рассмотрены возможности расширения торгово-экономических связей, инвестиционного сотрудничества, дальнейшей реализации совместных проектов развития транспортно-логистической и энергетической структуры.  Также акцентировалась необходимость дальнейшего сотрудничества в сферах науки, образования, спорта и туризма.

Еще раз хочу подчеркнуть, что межправительственная туркмено-грузинская комиссия по экономическому развитию очень активно работает, и мы и дальше будем стремиться к тому, чтобы максимально использовать все наши возможности, с целью дальнейшего углубления и развития отношений между Туркменистаном и Грузией.

— Как вы оцениваете туристический потенциал наших стран? Существуют ли контакты в этом направлении?

— Выгодное географическое расположение обеих стран и общность создают благоприятные условия для контактов в сфере туризма. Наши страны предпринимают важные шаги для дальнейшего плодотворного сотрудничества в этой сфере, а также выражают готовность к дальнейшему росту турпотоков.

Хочу отметить, что недавно Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов подписал постановление об утверждении «Программы развития международного сотрудничества в туристической отрасли на 2024–2025 годы». Целью программы является повышение привлекательности и конкурентоспособности туристического продукта Туркменистана, увеличение доходов от туризма, расширение географии и диверсификация направлений туристических потоков, создание благоприятных условий для развития туристического бизнеса. В Туркменистане помимо активного развития внутреннего туризма сформированы все возможности для вывода взаимодействия во внешнем туризме на новый уровень.

Представители Агентства развития курортов Министерства экономики и устойчивого развития Грузии в прошлом году представили туристический потенциал страны в Туркменистане. Было подчеркнуто, что в Грузии создана основа для привлечения большого количества туристов из разных стран, в числе которых Туркменистан занимает немаловажное место.

Хочу также отметить, что туркменская делегация примет участие в масштабном мероприятии, посвященном празднованию Всемирного дня туризма 2024, который пройдет в Тбилиси 27 сентября.

— Как вы оцениваете торгово-экономические отношения Грузии и Туркменистана? Есть ли перспективы их расширения?

— В июне 2023 года в Тбилиси состоялись двусторонние встречи между предпринимателями двух стран, а также между представителями Торгово-промышленных палат Туркменистана и Грузии, в ходе которых  были рассмотрены перспективные направления взаимовыгодного сотрудничества деловых кругов Туркменистана и Грузии в контексте имеющегося большого торгово-экономического и инвестиционного потенциала, в частности, в сферах промышленности, энергетики, сельского хозяйства и транспорта, а также подчеркнута важность участия Сторон в торгово-экономических мероприятиях по продвижению национальной продукции, содействию делового партнерства, привлечению инвестиций, развитию малого и среднего бизнеса. Хочу отметить, что проведение подобного рода встреч способствует развитию торгово-экономического взаимодействия, увеличению экспортного потенциала и укреплению двустороннего экономического и инвестиционного партнерства.

Особо хочется подчеркнуть огромную роль Торгово-промышленных палат двух стран в содействии развитию национальных экономик, формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, всемерному развитию всех видов бизнеса, торгово-экономических и научно-творческих связей между деловыми кругами двух стран.

— Что вы можете сказать о культурно-гуманитарных связях между нашими странами?

— Важной составляющей двусторонних отношений является культурно-гуманитарное сотрудничество. В Туркменистане каждый год проходит под определённым девизом, в котором отражается национальная идея, формирующая основополагающие принципы людей, моральные ценности и стремление государства. Нынешний, 2024 год проходит под девизом – «Кладезь мудрости Махтумкули Фраги».

В этом году торжественно отмечается на международном уровне 300-летие со дня рождения великого поэта и мыслителя Востока, основоположника туркменской классической литературы Махтумкули Фраги, чьё творческое наследие, являясь бесценным национальным достоянием, стало неотъемлемой частью сокровищницы мировой культуры.

Об общечеловеческом значении творчества прославленного мастера слова свидетельствует провозглашение Международной организацией тюркской культуры ­(ТЮРКСОЙ) 2024 года «Годом великого поэта и мыслителя тюркского мира — Махтумкули Фраги», а также включение коллекции его рукописей в Международный реестр программы Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) «Память мира». Кроме того, 300-летний юбилей Махтумкули Фраги внесён в список памятных дат  для совместного празднования с ЮНЕСКО в 2024-2025 гг.

В Туркменистане и за рубежом проводятся различные праздничные мероприятия, приуроченные к этому юбилею.

В мае этого года в Ашхабаде состоялось торжественное открытие культурно-паркового комплекса «Magtymguly Pyragy» и монумента Махтумкули Фраги, а также скульптур выдающихся личностей десятков стран мира. Среди них памятник великому грузинскому поэту Шота Руставели, что является еще одним ярким свидетельством дружбы, братства и тесного сотрудничества между Туркменистаном и Грузией.

Посольство Туркменистана в Грузии активно принимает участие в праздновании 300-летия Махтумкули и провело ряд мероприятий, приуроченных к этому знаменательному событию: круглый стол, международную научную конференцию, фотовыставку, открытие аудитории Махтумкули Фраги в Сухумском государственном университете, презентацию сборника стихотворений Махтумкули Фраги на грузинском языке. Я глубоко убежден, что проводимые такого рода мероприятия призваны способствовать более широкому ознакомлению мировой общественности с творчеством Махтумкули Фраги, раскрытию глубины и уникальности его таланта, а также дальнейшему укреплению двусторонних связей между нашими странами и сближению наших народов.

Лика Жоржолиани, специально для newcaucasus.com

Флаги Грузии и Евросоюза, пение гимна и слезоточивый газ, массовые протесты и мирные марши различных социальных групп – таким был Тбилиси последние почти три месяца. Грузия отстаивала свои права на демократию и свободу слова.

3 июня этого года председатель парламента Шалва Папуашвили подписал закон «О прозрачности иностранного влияния», или, как его прозвали в обществе, — «русский закон». Закон, который действительно отсылает к аналогичному российскому закону и фактически посылает Москве сигнал о том, что у нее есть надежный «единомышленник» на южной границе. Тем более, что кремлевские чиновники в один голос поддержали принятие грузинскими властями закона об иноагентах, попутно обвинив коллективный Запад во «вмешательстве во внутренние дела Грузии».

Закон вступил в силу 4 июня. Исключением остались статьи 1-9 и пункт 2 статьи 10 закона — они вступают в силу на 60-й день после опубликования. Этот срок дается Минюсту на разработку подзаконных нормативных актов и на создание портала для регистрации неправительственных и медийных организаций.

Первая попытка принять закон об иноагентах провалилась в марте 2023 года, когда под давлением вышедших на центральную улицу Тбилиси противников закона и столкновений с силовиками, он был отозван. 

Сейчас реанимация прошлогоднего закона кажется для грузинских властей шагом в пропасть. Создается впечатление, что партия власти «Грузинская мечта» сама роет себе могилу накануне выборов в парламент, которые должны состояться в октябре 2024 года…

К тому же, цена принятия этого закона для страны, которая стремится в Евросоюз и НАТО, может оказаться чересчур высокой. Всего через пять месяцев после получения Грузией статуса кандидата на вступление в ЕС на кону ее европейская интеграция, а четыре европейские страны — Эстония, Нидерланды, Чехия и Швеция уже призвали даже отменить безвизовый режим для граждан Грузии в случае принятия закона. Таким образом, власти Грузии порывают с тремя десятилетиями тесных отношений с Европой и Соединенными Штатами и, похоже, намерены во многом подражать своим авторитарным соседям.

Но, кажется, что это совсем не пугает «мечту». Премьер-министр Иракли Кобахидзе отменил визит в США 3 мая 2024 года из-за требования Вашингтона отозвать законопроект об иноагентах, а помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Джеймс О’Брайен, прибывший в Грузию с официальным визитом 14 мая 2024 года, не добился никакого прогресса в переговорах с правящей партией.

Даже анонсированные США санкции, которые грозят грузинским политикам, «препятствующим евроатлантической интеграции» страны, уличенным в коррупции и нарушениях прав человека, а также продвигающим закон об иноагентах или участвовавших в его принятии, не пугают грузинских политиков. Также Госдепартамент США вводит новую политику ограничения виз для Грузии, которая будет применяться к лицам, ответственным за «подрыв демократии» в стране.

К сожалению, риторика и реакция грузинских властей на заявления Запада поразительно напоминает российскую риторику и реакцию. И это – прямой отсыл к нынешнему влиянию России на процессы, происходящие в Грузии.

Видимо, у Кремля сместился фокус в сторону Грузии, и это не простое совпадение, сразу после того, как Армения, которая казалась одним из самых преданных РФ партнеров, отворачивается от нее: принятие МУС, заморозка членства в ОДКБ и начало активного согласования мирного договора с Азербайджаном, которое, правда, сопровождается протестами также, возможно, инициированными Москвой и осуществляемыми пророссийскими силами в самой Армении.

Но, создается впечатление, что грузинскому руководству было обещано много больше, не иначе премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе на дне празднования независимости Грузии 26 мая 2024 года пообещал, что к 2030 году Абхазия и Самачабло (Южная Осетия) войдут в состав Грузии. Наверное, недаром в Сухуми и Цхинвали еще до этого стали распространяться слухи, что Москва готовит некий «договорняк» с Тбилиси о некоей «интеграции» сепаратистских регионов с остальной Грузией. Правда, не совсем понятно на каких условиях это может произойти (если произойдет), но тем не менее – Кремль ничего просто так не предлагает…

К тому же Россия, которая находится под западными санкциями, остро нуждается в деловых партнерах и торговых маршрутах через страны, которые могут нарушить и нарушают эти санкции.

Если сравнивать первоначальную версию российского и грузинского законов об иноагентах, то они отличались вначале выгодно в пользу грузинской версии, более лояльной на первый взгляд:

1. В России может стать иностранным агентом любые НКО, СМИ либо гражданин, получающий деньги из-за рубежа независимо от суммы (даже в размере эквивалента в 1 доллар США) или «находящиеся под иностранным влиянием» и при этом не получающий иностранное финансирование. Определить степень этого влияния – не представляется возможным.

     В Грузии в первоначальной редакции были обозначены только НПО и СМИ, получающие более 20% иностранного финансирования.

• В России – принудительное внесение в реестр. То есть Министерство юстиции РФ самостоятельно решает, кому стать иноагентом. В Грузии – пока самостоятельная регистрация.

• В России, в отличие от Грузии, необходима маркировка для любых материалов о том, что он предоставлен лицом либо организацией-иностранным агентом. В Грузии пока такая маркировка не предусмотрена.

• За нарушение закона в России предусмотрен штраф в размере до 300 тысяч рублей (примерно 3 200 долларов США) и уголовная ответственность до 5 лет лишения свободы. В Грузии – штраф 25000 лари (около 10 тысяч долларов США) и пока исключена уголовная ответственность.

• Отчетность в России – раз в квартал, в Грузии – раз в год.

Однако внешняя «либеральность» закона не гарантирует его изменений в дальнейшем, что, в принципе, и произошло в России, а впоследствии, и в Грузии.

В России первая версия закона об «иностранных агентах была принята 20 июля 2012 года. Вначале она касалась только некоммерческих организаций. Но в дальнейшем закон стал «усовершенствоваться». С 2017 года иностранными агентами стали признаваться СМИ, а с 2020 года – физические лица.

Незарегистрированные общественные объединения — «иностранные агенты» — с 2021 года.

29 июня 2022 Госдума в третьем, окончательном чтении приняла закон о регулировании деятельности в РФ «иностранных агентов», который обобщает и дополняет уже существующее законодательство. Документ позволил объявлять «иностранными агентами» всех, кто получает поддержку из-за рубежа или находится «под иностранным влиянием в иных формах» и при этом не получает иностранное финансирование.

На сегодняшний день этот закон в России тотально ущемляет в правах всех, кто объявлен иноагентом: иноагенты не могут баллотироваться на выборах, быть членами избирательных комиссий, организовывать публичные мероприятия, вести просветительскую деятельность, преподавать в государственных школах и вузах и так далее. 11 марта 2024 года Путин подписал закон, согласно которому был введен запрет на размещение рекламы у иноагентов. По сути, внутри страны произошла масштабная зачистка медийного и гражданского поля.

После полномасштабного вторжения РФ в Украину 24 февраля 2022 года списки российских «иноагентов» начали пополняться с особой интенсивностью. На середину апреля 2024 года в объединенном реестре иноагентов была 801 запись.

Грузия идет к тем же поправкам семимильными шагами. Но делает это тайно. Изменения в закон были проведены между вторым и третьим чтениями скрытно, с процессуальными нарушениями. О них не было заявлено на обсуждениях закона – не были уведомлены даже сами депутаты, которые должны были проголосовать за внесенные поправки.

В законопроекте появился термин «лицо», причем, не уточняется: физическое или юридическое лицо имеется в виду, что теоретически уже дает возможность законодателям применять этот закон к физическим лицам, имеющим отношение к НПО и СМИ, более 20% своего дохода получающим из-за рубежа.

Также Министерство юстиции сможет запрашивать все виды персональных и личных данных, включая секретную информацию и данные особой категории такие, как расовая или этническая принадлежность, политические взгляды, религиозные убеждения, состояние здоровья, сексуальная жизнь и т.д.

Это создает риски для тех НПО, которые работают, например, с жертвами насилия или с представителями ЛГБТ, а журналисты СМИ-иноагентов не смогут гарантировать конфиденциальность своих источников.

Таким образом, закон напрямую противоречит Конституции и Конвенции о правах человека, так как нарушает неприкосновенность личной жизни.

Как заявила президент Грузии Саломе Зурабишвили, что закон «досконально повторяет дух российского законодательства». Она назвала четыре статьи Конcтитуции, которым он противоречит:

• статья 22: cвобода объединений;
• cтатья 15: право на неприкосновенность частной и семейной жизни, личного пространства и коммуникации;
• статья 11: право на равенство (ccылка на венгерский прецедент: Европейский суд решил, что различия в статусе между юридическими лицами по источнику финансирования представляют собой косвенную дискриминацию);
• статья 78: интеграция в европейские и евроатлантические структуры».

Многие эксперты уверены, что не последнюю (если не первую) роль в принятии закона об иноагентах играет неформальный «хозяин» Грузии олигарх Бидзина Иванишвили, а точнее, его активы.

Согласно данным Forbes, на 2024 год Иванишвили занимает 600-е место среди самых богатых людей мира с состоянием 4,9 миллиарда долларов.

В отчете Мюнхенской конференции за 2024 год в части Eastern Europe: Shades of Gray Zone основатель партии власти «Грузинская мечта» Бидзина Иванишвили упомянут как «пророссийский олигарх».

Придя в политику в 2011 году, Бидзина Иванишвили пообещал отказаться от российского бизнеса, чтобы у общества не возникало лишних вопросов.

До этого, на начало 2005 года среди российских активов Иванишвили были:

— Импэксбанк;

— банк «Российский кредит»;

— аптечная сеть «Доктор Столетов»;

— гостиницы «Минск» и «Центральная» и другие активы.

Де-юре он продал все активы в России. Например, банк «Российский кредит» был продан сенатору от Бурятии Виталию Малкину. Малкин – фигурант одного из первых расследований российского политика Алексея Навального, погибшего 16 февраля 2024 года в исправительной колонии особого режима «Полярный волк» (ИК-3) в посёлке Харп Ямало-Ненецкого автономного округа.

Однако главным активом Иванишвили был «Газпром», в котором грузинский олигарх являлся крупнейшим частным миноритарием. По неподтвержденным данным, ему до сих пор принадлежит 1% акций компании.

Согласно отчету Transparency International Georgia, в 2012-2019 годах Бидзина Иванишвили владел как минимум 10 российскими компаниями через офшоры, что является частью еще более широкой сети дочерних и связанных компаний. Согласно докладу за 2021 год, Иванишвили владел 20 офшорными компаниями.

Согласно отчету от 27 апреля 2022 года Transparency International Georgia, Бидзина Иванишвили владел в России ООО «Аква-Спейс» через свою офшорную компанию Vanity Overseas Limited. Vanity Overseas Limited является 100% акционером компании Aqua-Space Ltd. с 2015 года. Aqua-Space Ltd. является действующей компанией и осуществляет свою деятельность в следующих сферах: покупка и продажа, а также аренда-управление нежилыми зданиями, инвестиции в ценные бумаги и уставный капитал, ряд брокерских услуг по продаже, покупке или аренде нежилой недвижимости и т.д. Параллельно с Россией Vanity Overseas Limited также владеет компанией в Грузии — Aqua Center Ltd, которая по названию и бизнес-деятельности схожа с российским аналогом. ООО «Аква Центр» было основано в 2010 году и управляется племянником Бидзины Иванишвили Кахой Кобиашвили, который является официальным представителем офшорных компаний Иванишвили, действующих в Грузии.

С другой стороны, в марте 2022 швейцарский банк Credit Suisse заморозил 2,7 млрд. фунтов стерлингов на счетах Иванишвили, объяснив это тем, что средства могут иметь российское происхождение.

Не исключено, что непринятие закона об иноагентах в Грузии грозит, возможно, отъемом российской части бизнеса у грузинского олигарха. В этом может крыться основная причина принятия закона «Грузинской мечтой».

Можно также отметить, что 29 мая Парламент Грузии преодолел вето президента на т.н. закон об офшорах. В итоге изменения в Налоговом кодексе дают льготы и освобождение от налогов на эвакуацию капитала и всех видов активов из офшорных зон в Грузию до 1 января 2028 года.

Со своей стороны, грузинская оппозиция заявляла, что эти поправки внесены исключительно под Бидзину Иванишвили и что существует опасности перевода в Грузию санкционных активов российских олигархов.

***

Итак, закон об иноагентах в Грузии принят, интенсивность акций протеста несколько спала – надо набираться сил к октябрьским выборам в парламент.

Тамар Нергадзе, специально для newcaucasus.com