Менее чем через год после войны в Южной Осетии эта пороховая бочка Кавказа может опять взорваться, опасается британская газета «The Independent».
Легко просчитать дальнейшее развитие событий, ведь стороны готовы к противоборству, пишет автор статьи. В Эргнети на границе Грузии с Южной Осетией грузинская военная полиция стоит на страже за высокими баррикадами из мешков с песком и цементных плит. Всего в двадцати метрах силы Южной Осетии и России скрываются за собственными баррикадами.
Спокойствие зеленых полей и виноградников обманчиво, и многие опасаются второй летней войны между Россией и Грузией, подобной той, которая уничтожила сотни мирных жителей 11 месяцев назад. И если это произойдет, противостояние в Эргнети может стать точкой воспламенения.
Сегодня существуют опасения, что на этот раз российские власти могут осуществить то, чем они только угрожали в прошлом году, и свергнуть режим западноориентированного грузинского президента Михаила Саакашвили, пишет издание.
На этой неделе российские войска начали крупномасштабные военные учения на Северном Кавказе всего в нескольких десятках миль от этого места, якобы для подготовки к потенциальным конфликтным ситуациям в регионе, как утверждают генералы. Такие же учения предшествовали войне прошлым летом.
Некоторые российские аналитики опровергают теорию о том, что Россия готовится к новой войне, и предполагают, что российские военные учения на Кавказе стали ответом на учения НАТО в Грузии, недавно возмутившие Москву. Однако в то же время есть и те, кто, как бывший советник Владимира Путина Андрей Илларионов, утверждает, что Россия готовится к свержению Саакашвили и может начать вторжение 6 июля, в день первого официального визита в Москву президента США Барака Обамы.
«Огромное символическое и психологическое значение» имеет закрытие на этой неделе в Грузии миссии наблюдателей ОБСЕ, утверждает Лоренс Шитс из Международной кризисной группы в Тбилиси. Представители Грузии опасаются, что без международных наблюдателей русские могут легко начать нападение в ответ на предполагаемые провокации Грузии.
Во вчерашнем интервью «The Independent» Саакашвили выразил свою обеспокоенность сложившейся ситуацией. «Конечно, я обеспокоен, – заявил он. – Идея вторжения выглядит безумной, если использовать нормальную политическую логику… но (русские) руководствуются в своих действиях логикой уличного хулигана».
Между тем, как пишет газета «Время Новостей», в Грузию сбежал еще один российский солдат. Как рассказали газете в министерстве по делам беженцев и расселению Грузии, в ночь на 2 июля 19-летний уроженец города Владимира Дмитрий Артемьев оставил воинскую часть в селе Переви на границе Сачхерского района Грузии и Джавского района Южной Осетии, где он проходил службу с ноября прошлого года. Перейдя грузинскую границу, он обратился за помощью к местному жителю, а позже явился в офис ООН с просьбой предоставить политическое убежище.
«ООН обратилась к нам в министерство, и мы присвоили ему статус соискателя политического убежища, – сообщил представитель министерства. – Теперь, чтобы решить вопрос о предоставлении ему статуса беженца, мы должны провести анализ всей ситуации. Это должно занять не более четырех месяцев. Если вдруг по каким-то обстоятельствам мы откажем ему в предоставлении такого статуса, то согласно женевской конвенции от 1951 года, которой подчиняется и Грузия, он может обратиться в суд».
Сам Дмитрий Артемьев причиной своего поступка назвал плохие взаимоотношения с сержантами. «Со мной плохо обращались, меня били. За человека не считали, избивали сильно», – рассказал он грузинским журналистам. Кроме того, он заявил, что примером для него стал Александр Глухов, который также бежал в Грузию из части в Южной Осетии в январе и уже получил статус беженца.
Между тем, по данным СКП РФ, рядовой Артемьев покинул свою часть с автоматом АКС-74 и 180 патронами. Против него уже возбуждено уголовное дело по ст. 338-2 (дезертирство с оружием) и 226 (хищение оружия) УК РФ. Однако в министерстве по делам беженцев Грузии это опровергли: «Это явная ложь. Дмитрий Артемьев явился в офис ООН без оружия, да и сам он говорит, что не брал с собой ни автомат, ни патроны». Кроме того, как говорится в статье, в Тбилиси опровергли сообщение Минобороны РФ, будто его представители уже вступили с грузинской стороной в переговоры о возвращении российского рядового в воинскую часть.
«Время Новостей» также напоминает, что в январе 2009 года на грузинскую сторону перешел сержант Александр Глухов, также служивший в Южной Осетии. Он тоже объяснил свой поступок плохими условиями службы. В России в отношении сержанта возбудили дело о дезертирстве, а Генпрокуратура РФ направила в Грузию запрос о его выдаче. Но там выдавать его отказались, а недавно Глухов получил в Грузии статус беженца. В середине июня политического убежища в России попросил уже лейтенант грузинской армии Алик Бжания, который объяснил свое решение несогласием с курсом президента Грузии Саакашвили.
Соседи России не поддаются на лесть и угрозы, утверждает сегодняшняя «The New York Times». «Весь год, несмотря на спазмы в своей собственной экономике, Москва предназначала крупные денежные суммы для своих обнищавших соседей по постсоветскому пространству, стараясь заручиться их преданностью в долгосрочном масштабе и обуздать западное влияние в регионе», – повествует корреспондент издания.
Но у соседей другие замыслы, отмечает издание. Белоруссия открыто взбунтовалась против Кремля – подчеркивает, что предпочитает Европу, и берет займы у МВФ. Узбекистан вслед за Белоруссией отказался подписать соглашение о Коллективных силах оперативного реагирования, которые Москва хочет в итоге сделать противовесом НАТО. Самым ярким примером издание считает тот факт, что на прошлой неделе Киргизия передумала изгонять американских военных с авиабазы «Манас». «На постсоветском пространстве появилась новая азартная игра «Кто круче кинет Кремль?» – прокомментировал новейшие события военный аналитик Александр Гольц.
Для России восстановление ее влияния в бывших республиках СССР – одна из важнейших задач, отмечает американское издание, напоминая, что из-за соперничества за Грузию и Украину сильно испортились российско-американские отношения. Но Россия не блистает умением привлекать соседей на свою сторону и удерживать их там: Кремль действует грубо, сочетая стимулы типа дешевых энергоносителей и материальной помощи с угрозами вроде торговых санкций и отключения газа, пишет автор статьи.
После российско-грузинской войны бывшие республики СССР еще активнее защищают свой суверенитет, а их лидеры извлекают выгоду, сталкивая Россию лбами с Западом и порой с Китаем, хотя стабильности и процветания такая политика не приносит, утверждает издание. «Иначе говоря, в так называемой зоне привилегированных интересов Москвы Россия – всего лишь один из нескольких конкурентов», – подытоживает автор. Между тем у России нет внятной стратегии завоевания поддержки в соседних странах. По мнению автора, проблема в том, что российские «пряники» не кажутся соседям очень уж соблазнительными. Москве необходимы другие средства помимо денежных переводов. «Любовь, купленная за деньги, ненадежна», – пояснил политолог Алексей Мухин.
В четверг Обама похвалил Медведева в пику Путину, сообщает «The New York Times» в другом материале. Американский президент сказал в интервью Associated Press, что Путин все еще стоит одной ногой в «холодной войне» и ему следовало бы двинуться вперед. «Это провокационное заявление для американского лидера, который всего через несколько дней собирается впервые после вступления в должность посетить Россию», – пишет корреспондент газеты. О Медведеве Обама сказал, что тот, в отличие от Путина, сознает: двум противникам по холодной войне пора отделаться от устаревшего подхода.
Как сообщили источники в администрации США, Обама планирует общаться с Медведевым 8-9 часов, но также намечает примерно полуторачасовую встречу с Путиным. «Разграничения, проводимые Обамой между российскими лидерами, отражают стратегию США по укреплению позиций Медведева в качестве потенциального противовеса Путину; последний, по общему мнению, остается в России доминирующей силой», – отмечает издание.
После первоначального потепления в российско-американских отношениях вновь проявились трения, утверждает британская газета «The Financial Times». Набор разногласий прежний – планы США по размещению элементов ПРО в Восточной Европе, вялое противодействие России разработкам ядерного оружия в Иране, стремление Грузии и Украины в НАТО, пишут журналисты издания.
«Первостепенная цель президента США – добиться, чтобы Россия активнее помогала решать иранскую проблему. Буш этого добиться не сумел», – отмечает газета. По мнению авторов статьи, первостепенная цель российской стороны более расплывчата, а содействовать ее достижению Обама почти бессилен: Россия стремится возродить чувство собственного достоинства и зону влияния в Центральной Азии и Восточной Европе.
По вопросам ПРО и расширения НАТО Обама более гибок, чем Буш, но его уступки возможны лишь в ответ на гибкость России по иранскому вопросу, подчеркивает газета. Между тем в данный момент уступки американской администрации российской стороне невыгодны для ее политического реноме, полагает аналитик Эндрю Качинс.
Обама надеется реализовать свои планы по сокращению ядерных вооружений России и США, но и тут есть серьезные разногласия: Россию настораживает американская идея оснащать ракеты обычными боеголовками, а также не устраивает метод подсчета единиц оружия, поскольку некоторые американские ракеты могут нести несколько боеголовок. С другой стороны, в условиях экономического кризиса Москва заинтересована в сокращении расходов на ядерное оружие. Задача Обамы – убедить Россию, что сокращение арсенала не повредит ее ядерному потенциалу сдерживания, отмечает издание.
Как пишет «The Financial Times» в том же номере, несмотря на общие попытки создать позитивную атмосферу накануне саммита российского и американского лидеров на следующей неделе, обе стороны готовятся вступить в схватку по вопросу о противоракетной обороне в Восточной Европе.
Председатель комитета по международным делам в Совете Федерации Михаил Маргелов заявил изданию, что Вашингтону недостаточно будет, как раньше, просто заявить, что планы о развертывании ПРО «пересматриваются». Белый дом должен пойти дальше, уверен сенатор, и «показать, что он действительно может работать вместе с Россией».
Маргелов пояснил, что развертывание ПРО – скорее политическая, нежели военная угроза: «Нас не пугают радар или несколько ракет… это политическая угроза, поскольку это значит, что лица, принимающие решения в Вашингтоне, по-прежнему видят в России потенциального противника. И это посылает очень плохой сигнал российскому политическому классу».
В свою очередь высокопоставленный советник Обамы Майкл Макфол заявил, что Обама не пойдет на уступки или какие-либо заверения в отношении таких вопросов, как ПРО или расширение НАТО. Он пояснил, что, безусловно, эти вопросы, равно как и роль России в них, будут обсуждаться, однако о «сделке» с отказом от ПРО речи быть не может.
В то же время, отмечают авторы статьи, ожидается, что успешно завершится первый этап переговоров по новому договору СНВ. Также на повестке дня будут Иран, Афганистан, Ближний Восток, КНДР, а также мировой кризис и экология.
Всего за несколько дней до своего визита в Москву Обама отчитал Путина за подход в духе «холодной войны» к российско-американским отношениям, сообщает другое британское издание – газета «The Guardian». Путин «стоит одной ногой в старых методах ведения дел, а другой – в новых», – заявил американский президент в интервью Associated Press. В том же интервью Обама отметил, что по вопросам вроде сокращения ядерных вооружений у США складываются очень хорошие отношения с президентом Медведевым.
«Свежие высказывания Обамы проясняют тот факт, что он считает Путина помехой для прогресса, особенно по таким вопросам, как сокращение вооружений. Возможно, отчасти его слова продиктованы убеждением, что Путин стоит за российскими протестами против размещения ПРО США в Восточной Европе», – пишет издание.
Однако визит Обамы в Москву вряд ли повлечет за собой настоящую перезагрузку отношений, предрекает газета. Медведев отличается от предшественника скорее по стилистике, в России мало кто сомневается, что высшим куратором внешней политики является Путин, утверждают авторы. По мнению газеты, надежд на быструю договоренность о сокращении вооружений мало, так как Кремль хочет, чтобы взамен США отказались от противоракетного щита в Восточной Европе. Обама вряд ли согласится на это требование, прогнозируют авторы публикации.
О предстоящем на следующей неделе визите в Москву президента США Барака Обамы и о связанных с ним надеждах на прорыв в переговорах о разоружении пишет и сегодня немецкая «Handelsblatt». В дипломатических кругах говорят, что две ядерные державы могут договориться о сокращении не менее 1 700 ядерных боеголовок с каждой стороны.
Но, как считает Андрей Кортунов, президент фонда «Новая Евразия», от визита Обамы не следует ожидать слишком многого. Все, что не провал, то успех, говорит он.
И действительно, размышляет автор статьи, в Москве, например, пытаются увязать новый договор о ядерном разоружении с системой ПРО в Восточной Европе. Президент Обама готов пойти в этом вопросе на компромисс, но отказ от системы ПРО он, в свою очередь, увязывает с изменением отношения России к ядерной программе Ирана.
Раздражение в Вашингтоне вызывает и российская позиция в отношении вступления в ВТО. «Россия и США не могут быть настоящими партнерами без углубления экономических отношений и, прежде всего, торговли», – говорит эксперт-экономист Владислав Иноземцев. Однако, и в этом сходятся все эксперты, главное – это обретение доверия друг к другу после нескольких лет «ледникового периода» в российско-американских отношениях.
6 и 7 июля Барак Обама и Дмитрий Медведев должны объявить о новости, которую можно будет считать первым большим дипломатическим успехом американского президента: речь идет о принципиальной договоренности о массовом сокращении стратегических ядерных арсеналов России и США, пишет французский еженедельник «Le Nouvel Observateur».
Во-первых, отмечает издание, назрела дипломатическая необходимость такого решения: срок действия соглашения о разоружении, подписанного в 1991 году, истекает 5 декабря. Если Россия и США не продлят его или не заключат новое, вся архитектура безопасности, сложившаяся после холодной войны, развалится. Во-вторых, в конце 2010 года должно быть пересмотрено соглашение о нераспространении ядерного оружия, предусматривающее, что «официальные» ядерные державы обязуются продолжать разоружение. Если же они отказываются от разоружения, вряд ли администрации Обамы удастся убедить Иран, Северную Корею и другие страны в необходимости соблюдать соглашение о нераспространении.
Кроме того, это вопрос международного престижа: Барак Обама хочет символически покончить с эрой Буша-младшего, и слышать не желавшего о новом соглашении по разоружению. В то же время Медведев хочет показать всему миру и своему народу, что Россия – все еще одна из двух великих держав, по крайней мере, в ядерном плане. «И, наконец, крайне ослабленная кризисом Россия не в состоянии содержать и модернизировать огромный арсенал, а Америка, имеющая подавляющее превосходство в обычных вооружениях, практически в нем не нуждается», – заключает обозреватель «Le Nouvel Observateur».
Накануне российско-американского саммита журнал «Time» подробно изучил позиции и разногласия сторон. Если во время холодной войны визит президента США в Москву приковал бы к себе внимание всего мира, пишет издание, то теперь вместо битвы «сверхдержав, идеологий и мировоззрений» американского лидера ждет «довольно скучная поездка», где его встретят не восторженные толпы, а Дмитрий Медведев и Владимир Путин со своим прохладным гостеприимством. Двухдневный визит, скорее всего, не принесет никаких прорывов, эксперты указывают, что реальных достижений стоит ждать разве что от переговоров по СНВ – наследия еще Рейгана и Горбачева.
И все это державы с глобальными интересами, продолжает Time: не стоит забывать, что у Москвы и Вашингтона по-прежнему достаточно ядерного оружия, чтобы досрочно устроить «конец света». Конечно, со времени распада СССР изменилось многое, но отношения между этими странами все еще важны.
Сейчас России и США нужна новая основа для отношений – августовская война в Грузии серьезно подорвала двустороннее доверие. С приходом новой администрации в Белый дом госсекретарь Хилари Клинтон и вице-президент Джо Байден стали говорить о необходимой «перезагрузке», Россия и сама этого хочет; однако обе стороны не знают, с чего начать. «Обе пытаются понять, что они могут получить от этих отношений», – объясняет Койт Блэкер, специалист по России из Стэнфордского университета.
Впрочем, цели обеих стран как раз примерно ясны. США хотят предсказуемости, уважения со стороны России к своим демократическим соседям и помощи в урегулировании иранского и северокорейского кризисов, России же нужно, чтобы за ней признали сферу влияния – то, что в Москве называют «ближним зарубежьем». «Русские хотят быть членами клуба. Они хотят чувствовать себя большими», – рассказывает министр иностранных дел Финляндии Александр Стабб. Впрочем, если быть точным, Москва отчасти справляется с этим и без Вашингтона: только в прошлом месяце в России прошли два крупномасштабных саммита – ШОС и БРИК.
К сожалению, по большинству ключевых вопросов у обеих сторон возникают разногласия. Россия, к примеру, готова сосуществовать с ядерным Ираном, США в свою очередь не могут гарантировать, что Украина и Грузия не вступят в НАТО – это было бы предательством этих демократических режимов. Ощутимых результатов стоит ждать в таких областях, как совместные антикризисные меры, борьба с терроризмом и, конечно, переговоры по СНВ. «Мы находимся на странном этапе отношений с Россией, который можно назвать «Назад в будущее», – говорит Строб Тэлботт, директор Института Брукингса, – мы можем единственно вести дела в сфере контроля вооружений\”.
Важно и личное измерение, отмечает «Time». Барак Обама сможет лично оценить президента Дмитрия Медведева, подобно тому, как Джордж Буш в 2001 году заглянул в «душу» Владимиру Путину. Многие эксперты полагают, что визит президента США позволит Медведеву, протеже Путина, занять более независимое положение на российской политической арене.
Если внешнюю политику Обамы не «перезагрузить», американцев слопает медведь, предостерегает на страницах «The Weekly Standard» эксперт Джейми Флай, исполнительный директор Foreign Policy Initiative.
На первый взгляд, идея «выменять» у России противоракетный щит на новый договор о сокращении ядерных вооружений разумна, отмечает издание. Но против этой идеи есть несколько возражений. Во-первых, отказ от размещения элементов ПРО в Европе равносилен признанию российской сферы влияния в регионе, он продемонстрирует России, что угрозы и запугивание – лучший способ повлиять на администрацию Обамы, утверждает автор. Во-вторых, разработки ракет в Иране успешно прогрессируют, утверждает издание. И, наконец, по свежим оценкам Национального центра авиакосмической разведки США, «при достаточной помощи из-за рубежа Иран к 2015 году сможет разработать и испытать межконтинентальную баллистическую ракету, способную достичь Соединенных Штатов».
По мнению автора, администрация Обамы, в отличие от российской стороны, не умеет вести переговоры. «Обама среагировал на российский блеф, объявив о намерениях сократить ассигнования на противоракетную оборону в 2010 году на 15%, а на строительство объектов в Польше и Чехии – на 80% и назначив члена Конгресса Эллен Таушер, которая скептически относится к европейской ПРО, на пост заместителя госсекретаря по контролю вооружений и международной безопасности», – пишет автор. Тем самым Вашингтон остался почти без козырей на переговорах с Россией, тем более что он избегает поднимать вопросы прав человека и другие неудобные темы, считает издание. «Если Обама откажется от размещения элементов ПРО в Европе, он усилит тегеранских аятолл и московских автократов, а нашим союзникам даст понять, что они всего лишь пешки в игре», – заключает автор.
Узбекистан – партнер Запада. Предоставляя международной коалиции коридор для перевозки грузов в Афганистан через КПП Термез, он помогает операциям НАТО. В то же время, пишет сегодня французская газета «Le Monde», президент Узбекистана Ислам Каримов сумел обменять свою поддержку на весомое долларовое вознаграждение и добиться от Запада меньшей требовательности в вопросах прав человека. Он настолько самоуверен, что приветствует «трезвое и реалистичное» отношение Барака Обамы и убежден, что Евросоюз тоже вскоре отменит санкции, введенные после «среднеазиатского Тяньаньмэня» в Андижане.
Узбекистан «пытает в своих тюрьмах тысячи человек, подозреваемых в связях с религиозным движением «Хизб ут-Тахрир», «подавляет все и вся», «обращает в рабство свою молодежь на хлопковых полях». Степень полицейского контроля в Ташкенте «достойна Северной Кореи», отмечает автор статьи.
Узбекистан – ключевая страна Средней Азии. «Вы почти не слышали о нем до сегодняшнего дня? Вы услышите гораздо больше в XXI веке. Потому что это бомба замедленного действия. Социальная и экономическая катастрофа на фоне государственного террора и демографического взрыва. Страна, где правит семья Каримовых, расхищающая национальные ресурсы, и службы безопасности, готовые перегрызть друг друга в борьбе кланов».
Два миллиона узбеков уехали работать за границу, но из-за экономического кризиса начали возвращаться. Не пополнят ли они от отчаяния ряды исламистов? – спрашивает французский обозреватель. Возможно, Западу следует более внимательно подумать о том, какие у него партнеры, заключает «Le Monde».
