В Брюсселе на повестке дня встречи лидеров стран-членов Европейского союза, которая пройдет завтра и в четверг, стоит важный вопрос, требующий принятия решений, пишет американская \”The Wall Street Journal\”. Этот вопрос – Россия, а именно: как реагировать на продолжающуюся оккупацию Абхазии и Южной Осетии. Сейчас в этих мятежных регионах у Москвы сосредоточено больше сил, чем было там в августе, до начала войны с Грузией.
Заставить Россию вернуться к международно-признанным нормам и вывести войска из Абхазии и Южной Осетии – все это потребует тщательно выверенных трансатлантических действий. Но для начала ЕС и сам может сделать какие-то шаги – начиная с принятого на этой неделе решения не возобновлять переговоры по соглашению о партнерстве и сотрудничестве, которое бы расширило двусторонние торговые связи, считает автор статьи.
Попытки изменить поведение России едва ли сразу дадут заметные результаты. Но США и Европа не могут не предпринимать эти попытки – есть надежда, что нынешний мировой финансовый кризис заставит Россию осознать всю важность сотрудничества.
Во время кризиса в Грузии официальный Вашингтон старательно поддерживал своих европейских союзников. Инициатива ЕС во главе с президентом Франции Николя Саркози не достигла намеченного, считает обозреватель американского издания. Но вряд ли бы и Соединенные Штаты добились чего-то лучшего – может, даже усугубили бы ситуацию. Пока американская элита – нынешняя и следующая администрация – заново формулирует свою политику по России, необходимо углублять сотрудничество между США и ЕС.
Можно незамедлительно использовать экономический рычаг – настоять на том, чтобы \”Газпром\” и другие российские компании, инвестирующие на Западе, считались с существующими правилами, в том числе по вопросам прозрачности, корпоративного поведения и конкуренции. Российские капиталовложения в некоторые отрасли экономики западных стран, включая энергетику, надо пересмотреть, исходя из соображений безопасности. Необходимо не выдавать визы топ-менеджерам компаний, использующих в бизнесе преступные методы или ведущих торговлю в Абхазии или Южной Осетии. Подобные шаги куда сильнее увеличат давление на Москву, чем новые отсрочки с принятием России во Всемирную торговую организацию, полагает автор.
США не могут заниматься этим в одиночку. На ЕС приходится 55% российской торговли и 75% прямых иностранных инвестиций в страну. На США приходится соответственно 6% и 4%.
Это принципиально – уменьшить давление России на Европу. Странам, зависящим от российских энергопоставок, надо искать альтернативные источники, подчеркивает \”The Wall Street Journal\”.
Завтра в Женеве пройдут консультации по Абхазии и Южной Осетии, сообщает российская \”Независимая Газета\”. Председательствовать будут спецпредставитель генсека ООН по Грузии Йохан Вербеке, посол ЕС по особым поручениям Пьер Морель и генсек ОБСЕ Марк Перен де Бришамбо. Сами переговоры, вероятно, пройдут на экспертном уровне. Между тем ЕС заявил вчера, что Россия не полностью выполнила договоренности \”Медведева-Саркози\”.
Накануне встречи, организованной ООН, ЕС и ОБСЕ, в Женеве ожидали генсека ООН Пан Ги Муна. Он намеревался за рабочим ужином обсудить положение в Грузии и ее бывших автономиях с главой МИД Франции Бернаром Кушнером и верховным комиссаром ЕС по внешней политике политике безопасности Хавьером Солана. Что же касается самих переговоров, то за день многое оставалось неизвестным. Как сказал \”Независимой Газете\” представитель Южной Осетии в России Дмитрий Медоев, 15-го октября консультации лишь начнутся, и многие вопросы будут возникать по ходу мероприятия. Единственное, в чем он был уверен: делегация Южной Осетии будет представлена в Женеве в качестве самостоятельной единицы. Аналогичную информацию \”Независимая Газета\” получила из Сухуми.
Однако такой сценарий настолько не устраивает Тбилиси, что встреча в Женеве если и не сорвется, то может оказаться совершенно бесплодной. Замминистра иностранных дел Грузии Гига Бокерия заявил, что переговоры касаются российско-грузинского конфликта, и \”сепаратистские власти Абхазии и Южной Осетии не могут быть на них представлены как стороны\”. \”Если будет достигнута договоренность по такому вопросу, как замена российских оккупационных сил в Абхазии и Южной Осетии международными миротворцами, то на следующем этапе переговоров станет возможным подключение руководителей всех общин Абхазии и Южной Осетии\”, – отметил Бокерия. Таким образом, замминистра надеется, что вопросы, связанные с бывшими автономиями, будут решаться при участии учрежденной Михаилом Саакашвили Временной администрации Южной Осетии под руководством Дмитрия Санакоева и правительства Абхазии, функционирующего в изгнании в Тбилиси.
Госминистр Грузии по вопросам реинтеграции Темур Якобашвили заявил изданию, что участие в женевских переговорах абхазской и югоосетинской делегаций возможно только в составе российской. По его словам, 15-го октября Тбилиси намерен добиваться решения проблемы деоккупации страны. \”Российские войска должны освободить всю территорию Грузии, включая Абхазию и Цхинвалский регион\”, – заявил госминистр. После этого можно будет перейти к другим болезненным вопросам, наиважнейший из которых – возвращение в родные места внутренне перемещенных лиц и беженцев. Причем всех, начиная с 90-х годов прошлого века. Он также сообщил \”Независимой Газете\”, что грузинская делегация скорее всего будет представлена на уровне замминистра иностранных дел.
Угрозы сработали – такой урок российское правительство извлекло из своих августовских военных действий против Грузии, считает американская газета \”The Washington Times\”. Президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин дали понять, что соседние государства останутся в российской, а не в западной сфере влияния.
Россия недавно признала Абхазию и Южную Осетию независимыми странами и намеривается оставить в регионе 7 тысяч 600 военнослужащих. Международное сообщество пытается умиротворить российского медведя. Москва яростно возражала против поддерживаемого США плана Грузии и Украины по присоединению к НАТО – и, похоже, российское правительство одержало победу в этом противостоянии, опасается автор статьи.
На прошлой неделе во время визита в Санкт-Петербург канцлер Германии Ангела Меркель в одностороннем порядке заявила, что Грузия и Украина не будут в этом году подключены к Плану действий по вступлению в НАТО. Меркель, не проконсультировавшись с другими странами НАТО, блокирует расширение альянса. В ходе своего визита она также подписала еще одно двустороннее газовое соглашение с Россией, которое сделало Германию еще более экономически зависимой от российских энергоносителей. Тем самым правительство Германии нарушило планы НАТО, пошло против американских интересов, проигнорировало запросы Грузии и Украины и поощрило агрессора.
Между тем, соседи России тоже извлекли урок: за расположением Запада ничего не стоит. В апреле Путин сообщил президенту Бушу, что Украина не является настоящим государством, вызвав опасения, что Россия попытается захватить украинскую территорию. Путин дал понять, что Москва может задуматься о присоединении Восточной Украины и Крыма. \”The Washington Times\” напоминает, что Москва давно стремится подорвать прозападное коалиционное правительство Украины, возглавляемое президентом Виктором Ющенко. Вскоре после вторжения России в Грузию коалиция Ющенко распалась, в декабре пройдут третьи за три года парламентские выборы.
Путин и Медведев продемонстрировали, что Запад не в силах защитить соседей России, считает обореватель издания. Меркель заявила, что план включения Грузии и Украины в НАТО спровоцировал российскую агрессию в августе. Вместо этого она должна подумать, не было ли провокационным ее решение удовлетворить требования России – поведение, которое поощрило Москву действовать против Грузии. Выходит, что по логике Меркель, в свете отклонения ею заявки Грузии и Украины на вступление в НАТО, российские войска должны полностью выйти из Абхазии и Южной Осетии. Однако более вероятно, что недавняя слабость Запада послужит только разжиганию желания России доминировать в соседних государствах, резюмирует \”The Washington Times\”.
Напряженность по Грузии не смогла накренить ось между Италией и Америкой, утверждает итальянская газета \”Corriere della Sera\”. Единственный вопрос, по которому Джордж Буш говорил, а Сильвио промолчал, был территориальный спор между Россией и Грузией, обращает внимание издание. Это не было согласным молчанием, поскольку итальянский премьер в свое время уже выразил понимание поведения Кремля в отношении Тбилиси: Белому дому это не понравилось.
Но в остальном отношения между главой правительства и президентом США остались неизменными: дружественные, доходящие почти до ния, с Берлускони, готовым бросить вызов всем опросам общественного мнения, чтобы заявить, что о Буше будут помнить как о великом человеке.
И эта его проамериканская позиция позволяет ему защищать Путина, не вызывая подозрений в желании \”избавиться от опеки\” Вашингтона. Из его заявлений, сделанных после переговоров, можно понять, что президент США, с заканчивающимся мандатом и хроническим падением рейтинга популярности, нашел в Берлускони верного и благородного собеседника. Разногласия по России при этом остаются неурегулированными, отмечает итальянская \”Corriere della Sera\”.
Владимир Путин ушел с поста президента России шесть месяцев назад, однако если посмотреть государственное телевидение, трудно избавиться от мысли, что бывший офицер КГБ остается хозяином Кремля, отмечает британская газета \”Sunday Herald\”.
После его ухода посвященный ему культ \”отца нации\” в советском стиле продолжил набирать обороты. В результате многие из простых россиян до сих пор воспринимают его как президента. Как показывают опросы общественного мнения, если бы выборы проходили завтра, Путин выиграл бы их без проблем. После формального понижения в должности его популярность – результат восьми лет экономического и геополитического возрождения – ничуть не упала.
Пока он занимал главный пост в стране, в его честь писали слащавые песни, россиянки признавались в вечной любви к нему, а производители водки и рыбных консервов боролись за право назвать свою продукцию в его честь. В результате теперь Путин, ставший премьер-министром, вполне может, если ему захочется, с шумом вернуться в политику и править еще два президентских срока.
\”Sunday Herald\” отмечает, что Медведев, давний подчиненный Путина, пытается выйти из тени своего ментора, однако, по данным опросов общественного мнения, многие из простых россиян не принимают его всерьез. Его решение послать российские танки в Грузию в августе укрепило его имидж сильного лидера, но не изменило положение дел в целом. Аналитики полагают, что он пришел к власти в трудное время, когда по основанному на нефти экономическому буму России начинает наносить удары глобальный финансовый кризис. Это, по их мнению, позволяет Путину поддерживать миф о том, что недавний экономический рост был плодом его финансового гения, а не результатом удачных цен на нефть.
Пока кризис показывает зубы, Путин отчетливо старается дистанцироваться от него. На прошлой неделе бывший президент праздновал свой 56-й день рождения. Лучший подарок ко дню рождения – маленький тигренок. Путин не признался, кто подарил ему тигренка, хотя СМИ предполагают, что это был чеченский президент Рамзан Кадыров, обладатель личного зоопарка.
Ранее Кадыров, которого правозащитники обвиняют в многочисленных пытках и исчезновениях, сделал Путину крайне громкий комплимент. Главная магистраль чеченской столицы – Проспект Победы, была переименована в честь Путина. \”Как чеченец, как мусульманин, заявляю, что готов, если потребуется, умереть за Владимира Путина\”, – заявил Кадыров.
Тем временем, Путин сделал подарок своим поклонникам – учебный фильм по боевым искусствам с собой в главной роли, озаглавленный \”Учимся дзюдо с Владимиром Путиным\”. На видео политик, обладающий черным поясом по дзюдо, разбрасывает более крупных противников и размышляет о философии боевых искусств.
Медведев же редко попадает в кадр в неформальной обстановке. По его словам, он любит йогу и интернет – ну и конечно, своего работодателя – Владимира Владимировича Путина, иронизирует \”Sunday Herald\”.
События в Грузии – напоминание о том, что миром правят не демократические ценности, международное право, благие намерения, глобальный взгляд, разумные договоренности или стремление к диалогу. Все эти элементы действительно играют важную роль, но реальностью, как и всегда, остается классическая силовая политика, убеждено издание \”Россия в глобальной политике\”. В публикации отмечаеся, что национальные государства по-прежнему обладают вооружениями и ракетами. Более мощные страны будут нарушать правила либо толковать нормы на свой лад, когда сочтут, что это соответствует их интересам, а также когда отсутствует противостоящий блок государств, способных представлять серьезную угрозу.
Конфликт в Грузии должен стать не только напоминанием о том, что Россия, Китай и многие другие государства не разделяют западных ценностей и целей, но и предупреждением об опасностях чрезмерного использования Америкой силы и влияния.
Возможно, Россия и КНР уступают по мощи. Но они становятся все более могучими региональными державами и будут действовать, исходя из собственного понимания своих интересов. В своем развитии эти страны, может быть, будут приближаться к американским либо западным целям и ценностям; возможно, такое не случится, но в любом случае этот процесс займет скорее не годы, а десятилетия. Пока же нет причины, чтобы Москва и Пекин стали американскими врагами. Порой они, наверное, будут партнерами, но в то же время останутся конкурентами США, действующими с определенной степенью безжалостности.
Если из боевых действий в Грузии можно извлечь какой-то урок, то это урок, который надо было усвоить давно. Статус так называемой сверхдержавы, которым обладают Соединенные Штаты, не отрицает того факта, что мы живем в многополярном мире, в котором американской \”реальной силе\” время от времени бросают вызов Россия и Китай. Иногда они не обращают внимания на эту \”реальную силу\”, поскольку считают другие стратегические интересы более важными.
Автор статьи считает, что Америке следует признать, что период, когда Москва переживала далеко не лучшие времена после распада Советского Союза, а Пекин был еще слабым и неуверенным, закончился. Пора осознать, что экономическое положение США в мире становится все более неустойчивым, а геоэкономика не менее важна, чем военная сила.
Можно констатировать, что принципиально важным фактором, формирующим сценарии 21-го века века, будет не \”мягкая\” или \”умная\”, а \”реальная сила\”, – точно так же, как она определяла ход событий в любой другой период на протяжении истории человечества. Проблемы следует решать, исходя из реального баланса сил, используя тщательно взвешенные формулировки, и добиваться прагматичных компромиссов и решений, полагает издание \”Россия в глобальной политике\”.
Вновь накаляется обстановка на другой границе Кавказа, региона, который нельзя назвать безмятежным, отмечает итальянская газета \”La Stampa\”. За два дня до президентских выборов в Азербайджане президент Ильхам Алиев выступил с жесткими нападками на извечного врага Армению, против которой бывшая республика СССР сражалась в кровопролитном конфликте за контроль над Нагорным Карабахом, азербайджанским анклавом, большинство населения которого составляют армяне.
Итальянское издание напоминает, что В 1991 году Баку был вынужден уступить контроль над этой территорией Еревану: в Азербайджане с этим поражением до сих пор не смирились. \”Пока наша территория будет оставаться под оккупацией, мы будем проводить политику тотального наступления против Армении, в политическом, экономическом и военном плане, а также в сфере транспорта\”, – заявил Алиев на одном из митингов.
В 1994 году две страны подписали соглашение о прекращении огня, но при этом прервали все дипломатические и торговые отношения, в ожидании того, что будущее спорной территории будет решаться на международном уровне. Вдоль границы часто вспыхивают перестрелки. Нынешний азербайджанский президент – сын Гейдара Алиева, находившегося у власти с советских времен и ушедшего из жизни в 2003 году. Никто не сомневается на выборах, которые состоятся в среду, победу одержит Ильхам Алиев. Силы оппозиции призвали к бойкоту предстоящих выборов, сообщает газета \”La Stampa\”.
Нынешний финансовый кризис возвещает о конце мировой гегемонии Уолл-стрита и возникновения многих полюсов силы, пишет французская газета \”Les Echos\”. История говорит, что свидетельством падения держав всегда были именно кризисы. Финансовую катастрофу 1929 года часто интерпретируют как межевой знак перехода экономического могущества от Великобритании к Соединенным Штатам.
Сокращение относительного веса Уолл-стрит происходит на протяжении десяти лет, о чем свидетельствуют появление мультиполяризация биржевой капитализации с перевесом в сторону развивающихся стран.
В этом новом контексте Европа играет решающую роль. Она может под эгидой Германии и Франции принять участие в создании новой международной модели, суть которой будет не в финансовых инновациях, а во внедрении более жесткой регуляции. До настоящего времени главным источником политических препон на пути европейской финансовой регуляции был Лондон, истинный финансовый авианосец США в Европе, отмечает автор статьи. Ослабление политических позиций Лондона открывает новые возможности. Однако пока европейские намерения не превратятся в последовательные и согласованные действия, говорить о закате Уолл-стрит будет преждевременно.
Другой элемент, о котором не стоит забывать – возможность восстановления США своих позиций. Владея 25% мирового богатства, американская держава все еще является стратегическим гарантом двух третей мировой экономической силы. Действительно, США обеспечивают безопасность Европы и Японии. Давление со стороны России приведет к усилению зависимости Европы от США, а не к увеличению ее стратегической независимости. Япония находится в подобной же ситуации. Давление со стороны Китая и корейская угроза делают ее более чем когда-либо зависимой от американцев.
Китай с большой настороженностью относится к Японии и Индии, Россию беспокоит восход Китая, а Индия строит рост своего могущества на основе тесных связей с США, чтобы завтра ей было проще противостоять Пекину.
На самом деле кроме России ни одна развивающаяся страна не вынашивает реальных планов противоборства с США, считает обозреватель французского издания. Россия – бывшая держава, которая пытается вернуть свой былой статус. Грузинский кризис хороший тому пример: он оставит след в российско-европейских и российско-американских отношениях. Однако этот след не обязательно будет неизгладимым. Тот факт, что Китай был очень недоволен политикой России в Грузии показывает несостоятельность популярного тезиса о \”Западе, противостоящем всему остальному миру\”. Грядет эра многополярности. Однако последствия ее не предопределены, в том числе и для Соединенных Штатов, подчеркивает французская газета \”Les Echos\”.
Белоруссия, которую часто называют \”последней диктатурой Европы\”, в понедельник была \”разморожена\” в плане дипломатических отношений: Евросоюз временно отменил запрет на въезд, касающийся президента страны Александра Лукашенко и ряда чиновников. Об этом сегодня пишет американская газета \”The New York Times\”. Поскольку связи между Евросоюзом и Россией сильно ослабли из-за недавнего конфликта в Грузии, министры иностранных дел ЕС решили смягчить ограничения на передвижения белорусских руководителей в надежде выманить эту страну из сферы влияния Москвы.
Формально это решение, принятое в понедельник, было ответом на недавнее освобождение политзаключенных белорусским правительством. Однако правительства некоторых европейских стран сомневаются, что последние инициативы значительно повлияют на позицию белорусского правительства, и это отразилось во временном характере разрешения на въезд; через шесть месяцев срок действия уступки автоматически истечет, если государства-члены Евросоюза не одобрят ее продление единогласно.
Нет сомнений, что автократ Александр Лукашенко – испытывающий сильнейшие экономические затруднения – посылает позитивные сигналы, продолжает тему немецкая \”Berliner Zeitung\”. Он стремится к сближению с Западом, выпустил из тюрьмы некоторых представителей оппозиции и одновременно сердит Москву, не поддерживая ее в признании независимости Абхазии и Южной Осетии.
Но, тем не менее, пока еще непонятно, за что ЕС награждает Лукашенко, полагает издание. Диктатор снова может ездить на Запад, Евросоюз отменил свой введенный в 2004 году запрет. Но не этот ли Лукашенко провалил экзамен на демократическую зрелость во время парламентских выборов? Не оказалось ли очень быстро, что все мнимые меры по либерализации – всего лишь пыль, пущенная в глаза?
В реальности вряд ли кто-то горит желанием принимать такого гостя, указывает издание, обращая внимание еще на один аспект: этот шаг стал сигналом, что Запад больше не надеется на белорусскую оппозицию, которая снова потерпела поражение, – причем на последних парламентских выборах по большей части из-за самой себя, чем из-за диктатуры. Евросоюз, по-видимому, отказался от мысли, что оппозиция сможет демократическим образом сменить режим в Белоруссии, считает немецкая газета \”Berliner Zeitung\”.
