Грузия действовала в порядке самообороны, утверждает президент Михаил Саакашвили в своей статье, опубликованной в американской газете \”The Wall Street Journal\”. \”С тех пор, как в августе Россия вторглась в Грузию, международное сообщество, по-видимому, зациклилось на единственном вопросе, касающемся обстоятельств начала войны: была ли попытка грузинских войск занять Цхинвали безрассудным поступком?\” – пишет автор.
Саакашвили утверждает, что этот вопрос муссируется в основном по причине исступленной пиар-кампании, которую осуществляет российская сторона, отвлекая внимание от своей энергичной и откровенной политики по изменению существующего строя в Грузии. \”Я всегда открыто признавал, что отдал приказ применить военную силу в Южной Осетии\”, – пишет Михаил Саакашвили, отмечая, что руководствовался двумя фактами: скоплением российских войск и бронетехники на российской границе и провокациями и нападениями со стороны России и ее марионеток, как он выражается.
Президент Грузии считает, что в данном контексте уместен другой вопрос: \”Какое демократическое государство поступило бы иначе, если его граждан истребляют, а на его территорию вторгаются?\”. \”Грузинская сторона не сделала и шага за пределы территории Грузии\”, – подчеркивает он.
Саакашвили предлагает свой список вопросов, которые, по его словам, действительно позволят судить о законности или незаконности действий России. \”Которая из сторон – Грузия или Россия – стремилась фактически аннексировать территорию соседнего суверенного государства? Незаконно выдавала паспорта жителям соседней демократической страны, чтобы создать предлог для вторжения?
Приказала сотням танков и тысячам военнослужащих пересечь признанные международным сообществом границы соседнего демократического государства? В течение многих месяцев инспирировала ряд смертельно опасных провокаций и открытых нападений, повлекших за собой жертвы среди мирного населения? Отказывалась участвовать в осмысленном двустороннем диалоге о проекте мирного соглашения?
Попыталась завуалировать свое давно планируемое вторжение, заявив 8 августа, будто грузинская сторона убила 1 400 мирных граждан и прибегла к этническим чисткам, – эти \”факты\” вскоре были опровергнуты международными и российскими правозащитными организациями? Отказала наблюдателям ЕС в свободном доступе в зону конфликта после окончания боевых действий, одновременно осуществляя жестокие этнические чистки грузин?\”.
Международному сообществу следует призвать Россию к ответу, полагает Саакашвили. По его словам, для сдерживания империалистического режима необходимо добиться, чтобы Москва выполнила свои обязательства и полностью вывела войска на \”доавгустовские\” позиции, а также разрешила неограниченный мониторинг силами ЕС и смирилась с общепринятым мнением мирового сообщества о принадлежности этих территорий Грузии.
Пока Россия не присоединилась к международному сообществу в качестве полноправного партнера, настроенного на добрососедство, нужно постараться не приносить в жертву такие демократические страны, как Грузия, которые пытаются сделать Кавказ стабильнее, безопаснее и свободнее, заключает Саакашвили на страницах \”The Wall Street Journal\”.
Как сообщает британская \”The Guardian\”, Вашингтон и несколько его европейских союзников по НАТО разошлись во мнениях, как следует реагировать на заявки Грузии и Украины на вступление в альянс и следует ли возобновлять контакты Россия-НАТО на высшем уровне, приостановленные после ввода российских войск в Грузию.
Накануне встречи министров иностранных дел Североатлантического альянса в Брюсселе американцы, как сообщается, предложили новую формулу, которая бы постепенно привела Тбилиси и Киев к членству в НАТО. Однако по меньшей мере шесть европейских стран-членов выступили против этого предложения, поддержанного Британией. Как кажется, двухдневный саммит может закончиться скандалом, пишет британское издание.
С 1999 года кандидатам на вступление в НАТО предоставлялся План действий по членству. На бухарестском саммите в апреле этого года президент Буш выступал за предоставление Плана действий Грузии и Украине, однако против выступила канцлер Германии Ангела Меркель, по мнению которой такой шаг лишь усилил бы трения с Россией. Тогда было принято компромиссное решение: План действий по членству не предоставлять, однако заверить Грузию и Украину, что рано или поздно они будут приняты в альянс.
\”Вся эта дискуссия вокруг Плана действий стала настолько политизированной, что потеряла какой-либо смысл. Этот план стал в значительно степени политическим символом, – заявил высокопоставленный американский чиновник. – Нам следует постараться просто оставить эту дискуссию в стороне\”.
Британия, как отмечает \”The Guardian\”, пыталась предложить компромиссный вариант: План действий по членству по-прежнему остается значимым, однако вступление Грузии и Украины будет происходить через отдельные комиссии между НАТО и заявителями.
Крупнейшие европейские страны, подчеркивает автор статьи, выступают против. Они хотят избежать дальнейшей конфронтации с Москвой. По мнению западноевропейского лагеря, эти постсовесткие страны не только не усилят безопасность НАТО, а напротив, сами будут представлять угрозу безопасности альянса.
Ожидается, что нынешний трансатлантический раскол приведет, по сути, к копированию формулы бухарестского саммита, полагает \”The Guardian\”.
Не задабривайте Россию, призывает обозреватель американской газеты \”The Washington Times\”. Новая позиция США по вопросу о механизмах приема Грузии и Украины в НАТО – это неудачное решение, которое создает у мира ложные впечатления, считает автор.
Решение американской стороны не настаивать на предоставлении Плана действий по членству Грузии и Украине разочаровало союзников из Центральной и Восточной Европы, не говоря уже о Тбилиси и Киеве, тогда как в столицах Западной Европы его приветствовали с огромным облегчением, а в России – со злорадным восторгом, пишет обозреватель издания.
Однако в действительности именно агрессия России и ее манера запугивать других вынуждает бывшие республики СССР искать защиты где только возможно – в основном в западных институтах типа ЕС и НАТО. Сегодня российские войска энергично роют траншеи и возводят заграждения на территории Грузии, создавая там рубеж, который закрепит территориальные приобретения России, сделанные в результате августовского вторжения, утверждает автор статьи.
НАТО пошло на попятный, и последствия этого откликнулись эхом на всем постсоветском пространстве, пишет журналист. На его взгляд, теперь администрация Буша подготовила почву для потенциального отступления Обамы по вопросу о третьем позиционном районе системы ПРО. \”Вопросы расширения НАТО и противоракетной обороны почти неизбежно будут восприниматься как взаимосвязанные\”, – пишет американское издание, полагая, что Обама вполне способен отказаться от обеих инициатив ради улучшения отношений с российской стороной.
В таком случае идея лидерства Америки сильно пошатнется в бывших республиках СССР и странах Варшавского Договора, которые в последние годы сделались одними из самых преданных союзников США в Ираке и Афганистане, отмечает обозреватель. В качестве мирового лидера США могут слишком дорого заплатить за задабривание России, заключает \”The Washington Times\”.
Итальянская газета \”La Stampa\” публикует статью, посвященную ситуации с приемом Грузии и Украины в НАТО. По мнению автора, на атлантическом будущем этих стран сказался эффект Обамы. Несмотря на заверения пресс-секретаря НАТО Джеймса Аппатурая, что \”принципы, озвученные лидерами стран НАТО на саммите в Бухаресте, будут полностью подтверждены\”, все указывает на то, что Грузии и Украине еще долго придется оставаться в зале ожидания Североатлантического альянса.
Весной участники саммита пришли к хрупкому компромиссу по началу подготовки к вступлению, но потом случилась августовская война на Кавказе, и сейчас никто, скорее всего, не готов предпринять шаги, которые русские могут счесть за грубость. Не хотят этого Италия, Германия и Франция, а теперь уже и США. Таким образом, процесс пойдет медленнее, и это цена за разрядку напряженности в отношениях с Россией, пишет итальянское издание.
Администрации Буша, продолжает автор комментария, согласилась отложить переговоры по Плану действий по членству для Грузии и Украины, отдавая предпочтение уже существующим механизмам сотрудничества. Такой путь предложит уходящий госсекретарь США Кондолиза Райс на заседании министров иностранных дел Североатлантического блока. Ее предложение должно пройти, хотя для этого предстоит преодолеть некоторые препятствия, начиная с позиции Германии, которая видит в отсрочке предоставления Плана действий ключ к сближению с Киевом и Тбилиси, а не наоборот.
Тем временем министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер заявил, что оба государства пока \”не отвечают необходимым требованиям\”, однако при этом опроверг как инсинуацию гипотезу о том, что Германия будет вести дела с русскими в бархатных перчатках. При этом Германия готова на посредничество – решение, которое нравится Италии, Франции, Испании и Норвегии, указывает автор статьи, ибо оно позволит убрать с поля большое препятствие, способствуя восстановлению отношений с Россией.
Некий источник, говорится в статье, утверждает, что \”неформальные\” отношения с Россией могут быть начаты еще до вступления в должность Барака Обамы. Многое будет зависеть от того, что американцы решат делать с космическим щитом. Кроме того, в июле, на чем настаивает Саркози, должен состояться саммит по евробезопасности в рамках ОБСЕ. Вашингтон считает это мероприятие \”преждевременным\”, поскольку \”прежде надо узнать, что будут делать Медведев и компания\”, заключает газета \”La Stampa\”.
Для Грузии и Украины двери в Североатлантический альянс в ближайшие годы будут оставаться закрытыми. Германия, Испания и Франция, пишет влиятельная немецкая газета \”Die Welt\”, выступили против скорейшего принятия бывших государств Восточного блока. Альянс хочет по-новому выстраивать отношения с Россией, отмечает издание.
Как стало известно из брюссельских кругов, 26 союзников по военному блоку сошлись на том, что пока ни Грузии, ни Украине не будет предложено присоединиться к Плану действий по членству в НАТО. На днях, напоминает корреспондент газеты, Вашингтон выступил с предложением об ускорении процедуры принятия обеих бывших советских республики в альянс в обход Плана действий по членству, чему резко воспротивились многие союзники, в том числе Германия.
На проходящей в эти дни встрече министров иностранных дел государств Североатлантического альянса на фоне противоречивых позиций участники договорились о компромиссной формуле: обоим государствам предложено углубленное сотрудничество. Пока неясно, говорится в статье, когда НАТО сможет принять единогласное решение относительно Плана действий.
Как отмечает далее автор статьи, еще на апрельском саммите в Бухаресте многие члены альянса предостерегали от поспешного принятия указанных стран, указывая на фатальные последствия: для начала, говорилось тогда, Грузия и Украина должны разобраться со своими внутренними проблемами. Негативно на шансах Грузии сказалась и августовская война.
Вызывающее неоднозначные оценки расширение Североатлантического альянса, продолжает издание, станет ключевой темой Мюнхенской конференции по безопасности, которая пройдет с 6-го по 8 февраля. По словам Вольфганга Ишингера, который в этом году будет председательствовать на конференции, было бы ошибкой принимать в альянс новых членов, при этом не выстраивая отношений с Россией в новом ключе.
Многие члены альянса, указывает газета \”Die Welt\”, настроены на возобновление диалога с Москвой, хотя участники блока продолжают критиковать действия России в Грузии и признание Абхазии и Южной Осетии. \”О нормализации отношений с Россией пока не может быть речи\”, – считают в Брюсселе.
Вчера в НАТО было принято решение постепенно, при соблюдении определенных условий, восстановить отношения с Россией, замороженные в ответ на августовскую войну на Кавказе, пишет, в свою очередь, испанская газета \”El País\”. Это произошло через несколько часов после того, как Евросоюз возобновил с Россией переговоры по новому базовому соглашению о партнерстве, приостановленные по той же причине.
Кроме того, ЕС начал расследование с целью определить истоки войны, ставшей новой помехой для намерений США ускорить вступление Грузии в НАТО. Члены Североатлантического альянса договорились оставить двери организации открытыми для Грузии и Украины, но, сколько им придется ждать на пороге, неизвестно. Такое решение вызвало удовлетворение в Москве, отмечает издание.
Восстановление отношений с Кремлем, за которое выступало большинство членов альянса, будет происходить поэтапно и на определенных условиях. Для начала будут возобновлены встречи послов, пока неформальные. Как отмечает испанское издание со ссылкой на слова Яап де Хооп Схеффера, это решение не означает, что мнение НАТО относительно несоразмерного применения силы,и незаконного признания Абхазии и Южной Осетии, а также высказываний об установке ракет и угрозах в адрес Польши изменилось.
Кондолиза Райс, для которой это заседание НАТО было последним в должности госсекретаря, отметила, что альянс стремится не изолировать Москву, а продемонстрировать свое неприятие ее поведения. Она сказала, что нынешние отношения нельзя назвать нормальными, и опровергла мнение о том, что после окончания \”холодной войны\” политика Вашингтона была направлена на изоляцию России. \”Мы делали все возможное, чтобы привлечь новую Россию в евроатлантическое пространство. Думаю, в этом будущее\”, – приводит \”El País\” ее слова.
На саммите НАТО США смягчили свое отношение к России, сообщает \”The New York Times\”. В условиях, когда влияние администрации Буша стремительно уменьшается, американская сторона во вторник согласилась одобрить ограниченное возобновление диалога НАТО с Россией, хотя Москва продолжает оккупировать сепаратистские грузинские территории Абхазия и Южная Осетия, пишет корреспондент.
Таким образом, госсекретарь Кондолиза Райс на своем последнем саммите НАТО пошла на уступку, а Германия взамен разрешила НАТО ускорить подготовку Грузии и Украины к вступлению в альянс в неопределенном будущем, с тем чтобы возложить окончательное решение на администрацию Обамы, отмечает газета.
Одновременно там же, в Брюсселе, возобновились переговоры ЕС с Москвой о стратегическом партнерстве, сообщает издание.
Американская газета приводит слова генсека НАТО Яапа де Хооп Схеффера на пресс-конференции во вторник: \”Союзники договорились о том, что я бы назвал постепенным возобновлением контактов с Россией, зависящим от выполнения определенных условий\”. Как отметил генсек, министры иностранных дел стран НАТО подтвердили, что Грузия и Украина в конечном итоге станут членами альянса. Решено \”максимально расширить, активизировать усилия\” по подготовке этих стран к членству – на данном этапе через комиссии НАТО, а не Планы действий по членству, сообщает газета.
По данным \”The New York Times\”, предложение подготовить Грузию и Украину к членству в НАТО через уже существующие комиссии исходило от США. Германия, со своей стороны, заявила, что альянсу не следует дополнительно обнадеживать Грузию и Украину и вновь провоцировать Россию. Если в Бухаресте Германия выступила против предоставления Плана действий по членству этим странам, то теперь она настаивает на том, чтобы они вступали в НАТО \”не срезая углов\” – через формальную процедуру Плана действий.
Компромиссное решение саммита вполне может означать, что сотрудничество альянса с Грузией и Украиной на практике продолжится, отмечает \”The New York Times\”.
НАТО выразило желание возобновить замороженные после войны в Грузии отношения с Россией, также пишет сегодняшняя немецкая \”Frankfurter Allgemeine Zeitung\”. Как заявил по окончании встречи членов Североатлантического совета глава внешнеполитического ведомства Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, регулярные заседания совета Россия-НАТО начнут проходить с весны 2009 года. Штайнмайеру дано поручение выяснить, \”какие политические контакты могут быть возобновлены между НАТО и Россией\”, отмечает издание.
Кроме того, говорится далее в статье, в результате продолжительных дискуссий Североатлантический альянс принял решение притормозить процедуру членства в НАТО для Грузии и Украины. Было решено, что оба государства должны пройти сначала процедуру присоединения к Плану действий по членству, хотя, напоминает корреспондент газеты, на днях Вашингтон предложил ускорить процедуру принятия в ряды военного блока обоих государств в обход Плана действий.
По мнению германского правительства, как Украина, так и Грузия еще не готовы в ближайшем будущем вступить в ряды НАТО: Украина до сих пор расколота по вопросу о принятии в альянс, а в Грузии существует проблема неразрешенных конфликтов вокруг Абхазии и Южной Осетии. Постановлено углубить сотрудничество с Тбилиси и Киевом в рамках \”годовых программ\”.
Как отмечает в заключение немецкое издание, одной из важнейших подоплек в споре о вхождении НАТО Украины и Грузии является вопрос о том, какие отношения альянс должен иметь с Россией. Вашингтон все время выступает за дистанцирование, отмечает, \”Frankfurter Allgemeine Zeitung\”, однако во вторник большинство глав внешнеполитических ведомств высказались за возобновление диалога с Москвой, впрочем, пока неформального.
Вчера, пишет британская \”The Times\”, министры иностранных дел стран-членов НАТО положили конец \”мечтам Грузии и Украины о вступлении в альянс в ближайшие несколько лет\”. На встрече было лишь дано обещание оказывать этим странам помощь в реформировании вооруженных сил в долгосрочной перспективе, что означает не менее десяти лет, поясняет издание.
Как заявил генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер, указанное решение было принято для \”укрепления\” уже существующих комиссий НАТО-Грузия и НАТО-Украина, которые продолжат помогать этим странам в деле повышения военных стандартов и подготовки к вступлению в альянс.
Также он объявил, что принято решение об \”условном и постепенном восстановлении отношений с Россией\”. Вскоре этот вопрос должен стать предметом рассмотрения Совета Россия-НАТО. Ранее заседания этого совета были отменены из-за ввода российских войск в Грузию в августе.
Конфликт с Россией и стал той причиной, по которой Грузия не смогла войти в западный военно-политический блок, пишет обозреватель издания. Что же касается Украины, проблема в затяжном внутриполитическом конфликте и в нежелании присоединяться к НАТО большинства жителей страны, о чем свидетельствуют опросы.
Если за восстановление отношений с Россией все участники встречи проголосовали единогласно, то вопрос о Грузии и Украине по-прежнему вызывал трения. \”Я не вижу причин идти дальше того соглашения, которое мы подписали в Бухаресте\”, – заявил министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, обобщив, так сказать, позицию Берлина, Парижа и Рима.
Госсекретарь США Кондолиза Райс признала, что пришлось отказаться от предоставления Плана действий по членству в альянсе этим странам, однако сказала, что ее вполне устраивает решение усилить две существующие комиссии, заключает британская \”The Times\”.
Сегодня итальянская газета \”Corriere della Sera\” тоже публикует статью, посвященную итогам саммита НАТО в Брюсселе.
Обозреватель издания пишет, что на дипломатическом языке это называется \”постепенное и условное\” возобновление контактов. Но фактически, пишет автор, это оттепель: НАТО и Россия возобновляют переговоры. После длительного молчания, ставшего следствием войны в Грузии, будет созван неформальный Совет Россия-НАТО на уровне послов.
Что касается Грузии и Украины, то им придется долго ждать, прежде чем они смогут стать членами Североатлантического альянса: никакого Плана действий по членству, никакого ускоренного маршрута, в отличие от других новых членов альянса, принимавшихся с 1999 года. Такую \”остановку\” можно считать \”компенсацией\”, которую Москва могла получить и в которой, вероятнее всего, ей нельзя было отказать, пишет автор статьи. Это достигнутый вчера в Брюсселе компромисс, при котором никто не потерял лицо. Сама Кондолиза Райс, последний раз посетившая Европу в качестве госсекретаря, сказала, что \”в принципе\” не против возобновления контактов.
Что касается Тбилиси и Киева, то с ними НАТО будет работать в рамках двусторонних комиссий. Этим соискателям следует провести реформы – в юридической сфере, в вооруженных силах – в соответствии с требованиями Плана действий. Германия опасалась, что в случае исключения этой аббревиатуры из текста документа могут появиться какие-то \”ускоренные\” варианты, и настояла на том, чтобы принцип Плана действий по членству в НАТО остался. В конечном итоге Берлин согласился с компромиссом после серии переговоров в рамках \”четверки\” – с США, Великобританией и Францией. Согласно неофициальным источниками, Италия в числе остальных 22 стран НАТО в этих переговорах не участвовала.
Но были и другие темы, помимо предоставления Плана действий по членству Грузии и Украине. Министр иностранных дел Фраттини, в частности, принял участие в переговорах по средиземноморскому сотрудничеству, сообщает автор статьи. В рамках этого процесса министр иностранных дел Израиля Ципи Ливни подписала договор, позволяющий начать сотрудничество между разведслужбами Израиля и НАТО в \”различных областях, включая борьбу с терроризмом\”.
Что касается Афганистана, то глава итальянского внешнеполитического ведомства заявил, что от Италии не стоит требовать увеличения численности ее контингента, отмечает \”Corriere della Sera\”.
Переворот Клинтон – так расценил это кадровое назначение избранного президента США обозреватель газеты \”The Washington Times\”. Главный вопрос касается того, какой вклад внесет новый госсекретарь Хиллари Клинтон в бюрократическую междоусобицу вокруг внешней политики и национальной безопасности в Вашингтоне, пишет автор.
\”Самые очевидные трения уже возникли – это спор с вице-президентом Джо Байденом, который мнит себя гуру внешней политики и наверняка убеждал Обаму подобрать более слабого госсекретаря\”, – предполагает обозреватель. Хиллари Клинтон не будет считать Байдена своим начальником и при необходимости четко даст ему это понять, полагает автор статьи и язвительно добавляет: зато именно Байден будет ездить на похороны глав зарубежных государств.
Назначение Клинтон на пост госсекретаря также расшатывает традиционную структуру Совета национальной безопасности – и личный престиж советника по национальной безопасности, утверждает обозреватель, предсказывая, что Клинтон будет считать генерала Джонса всего лишь \”координатором\”.
В этом смысле очень важно недавнее сообщение, что у Хиллари будет \”прямой доступ\” к президенту, пишет автор. По мнению обозревателя, это значит, что никто в Белом доме, за исключением президента, не будет иметь на Клинтон ни малейшего влияния, а на заседаниях Совета национальной безопасности будут присутствовать лишь заместители госсекретаря, если не чиновники более низкого ранга. Госпожа Клинтон не воспримет пост госсекретаря как понижение по службе с должности \”первой леди\”, раз у нее будет прямой доступ к президенту – правда, в ином смысле, пишет автор.
Внешнеполитический переворот Клинтон увенчается назначением нового главы Пентагона, полагает автор. Он пророчит, что это будет какой-нибудь слабый в политическом отношении деятель, скорее всего Колин Пауэлл, \”главный политический флюгер Вашингтона\”.
Анализируя влияние нынешнего госсекретаря Кондолизы Райс, \”The Washington Times\” предполагает, что возврат внешнеполитического курса США к традиционным либеральным позициям начался уже при ней, а потому передача поста пройдет почти незаметно.
