На беспокойном Кавказе, с его межэтнической напряженностью, влиянием России и конкуренцией за нефть и газ, любой шаг может иметь множество серьезных и далекоидущих последствий, предупреждает американская газета «Christian Science Monitor».
Мир обнаружил это в прошлом августе, когда Россия столкнулась здесь с крошечной Грузией, отмечает автор статьи. Сейчас его вновь заставляет задуматься об этом значительно более приятная новость: долгожданное потепление отношений между Турцией и ее кавказской соседкой – Арменией.
К сожалению, этот регион способны встревожить даже подобные положительные изменения. Последние несколько недель, пламя под кавказским котлом раздувает богатый энергоносителями Азербайджан. Когда в апреле Турция согласилась на «дорожную карту» по нормализации отношений с Арменией, он пришел в ярость. Чтобы повлиять на Турцию, Азербайджан воспользовался единственным имеющимся у него рычагом – нефтью и газом, указывает автор.
Издание сообщает, что в ближайшие пять-семь лет Азербайджан намерен значительно нарастить экспорт газа и рассчитывает напрямую поставлять газ по трубопроводу на западноевропейские рынки. На новые трубопроводы рассчитывает и Европа, добивающаяся большей энергетической независимости от России. Особенные надежды она возлагает на проект Nabucco – трубопровода ведущего из Турции в Австрию. Однако его осуществление уже неоднократно откладывалось.
«Если турки не поставят разрешение нагорно-карабахского конфликта в качестве условия нормализации отношений с Арменией, проект трубопровода развеется как дым от трубки – по крайней мере, Азербайджан намекает именно на это», – пишет журналист. Автор также сообщает, что Азербайджан пригрозил лишить Турцию статуса «привилегированного покупателя» и главного маршрута экспорта азербайджанских газа и нефти. В этом качестве альтернативой ей может служить Россия, предупреждают азербайджанцы.
Недавно они подписали с русскими меморандум о взаимопонимании в области поставок газа. Существует опасения, что все может зайти еще дальше, и Азербайджан, устав от проволочек со строительством газопровода в Европу, переориентируется на Россию.
Между тем автор сообщает, что ранее в этом месяце международные посредники по Нагорному Карабаху втихомолку организовали переговоры президентов Армении и Азербайджана за кулисами конференции в Праге. В июне оба президента должны вновь встретиться в России. «Это положительные шаги», – полагает автор публикации.
На прошлой неделе премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган посетил Азербайджан и Россию в попытке смягчить нарастающую в регионе энергетическую и этническую напряженность. Когда Эрдоган в ходе своего визита в Азербайджан уступил требованиям хозяев и пообещал, что Турция не откроет границу с Арменией, пока не будет разрешен нагорно-карабахский вопрос, в Армении опять накалились страсти. Многие считают, что процесс нормализации опять оказался под угрозой.
Этот регион слишком мал, а ставки слишком велики, чтобы отделять политику от энергетики. И с тем, и с другим придется разбираться одновременно, хотя, возможно, и на разных площадках, резюмирует «Christian Science Monitor».
Немецкая газета «Berliner Zeitung» публикует интервью с экс-президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе. В беседе с корреспондентом издания, коснувшись внутриполитического положения в Грузии, Шеварднадзе рассказал, что дал совет Саакашвили уйти в отставку, «потому что сейчас очень сильна конфронтация между оппозицией и правительством». По его словам, толпа демонстрантов велика и будет только увеличиваться, если они позовут еще и людей из регионов. «В подобном положении лучший выход – уйти, если ты не хочешь кровопролития. Это показал мой опыт», – отметил экс-президент.
Проводя параллели между сегодняшними событиями и «Революцией роз», Шеварднадзе указывает на то, что тогда на демонстрации выходило меньше людей, чем сегодня, а оппозиция была хуже организована. «Кто были эти предводители? Это были мои воспитанники: Саакашвили, Зураб Жвания, Нино Бурджанадзе. Я покровительствовал им, воспитывал, помогал им. Потом они захотели подняться выше, потом еще выше. Я тогда стоял перед выбором: либо развернуть вооруженные до зубов войска, либо уйти в отставку, – вспоминает Шеварднадзе. – Когда сторонники оппозиции ворвались в парламент, я расценил все это как попытку государственного переворота и объявил чрезвычайное положение. Однако по пути домой я отменил решение».
Коснувшись августовских событий экс-президент заявил, что Кондолиза Райс отговаривала Саакашвили от похода на Цхинвали. По его словам, президент получил неверную информацию о том, что там нет российских войск, а на самом деле там находились тысячи солдат и офицеров. Они, так сказать, искали повод, а результатом стала оккупация всей Грузии.
В беседе немецкий журналист отметил важность нефтепровода Баку-Джейхан, на что экс-президент заявил: «Крупнейшее геополитическое достижение состояло в том, что нам удалось подружиться с американцами и в то же время сохранить хорошие отношения с русскими. С Соединенными Штатами у нас были идеальные отношения. Они давали нам деньги, развивали нашу армию и наши пограничные войска, и все это – на собственные средства. А с Путиным я дружил. На саммите СНГ в Алма-Ате в 2002 году я сразу сказал ему, что американцы будут обучать наши войска. Единственное, в чем я его заверил, это то, что в Грузии никогда не будет американской военной базы».
Вместе с тем, по его словам, Россия совершила большую ошибку, признав независимость Абхазии и Южной Осетии. «Если маленькая Абхазия может стать независимой, почему тогда это не может сделать Чечня, население которой во много раз больше? Или Дагестан, имеющий выход к Каспийскому морю?» – задается вопросом Шеварднадзе. По его словам, Россия сама создала прецедент, на который могут в один прекрасный день сослаться эти регионы. «И это время настанет», – уверен собеседник «Berliner Zeitung».
Вернувшись к теме внутриполитического положения в стране, Шеварднадзе выразил уверенность в том, что многое выяснится в течение ближайших дней.
Как сообщает британская газета «The Financial Times», во вторник Россия и Грузия подтвердили готовность реактивировать механизмы безопасности, нацеленные на уменьшение напряжения между двумя сторонами, участвовавшими в открытом вооруженном конфликте в августе прошлого года, когда Грузия попыталась вернуть контроль над пророссийским сепаратистским регионом Южная Осетия.
Международные посредники утверждают, что отказ Абхазии участвовать в заседании в понедельник и уход представителей России и Южной Осетии не помешали продолжить решение вопросов в сфере безопасности и гуманитарных проблем.
Помощник госсекретаря США Мэтью Брайза, присутствовавший на переговорах в Женеве, заявил вчера, что Грузия и Россия подтвердили свою готовность продвигаться вперед в создании механизмов реагирования. В то же время, отметил он, «не совсем ясна» позиция Абхазии и Южной Осетии.
В заявлении трех сопредседателей, ЕС, ООН и ОБСЕ, как сообщает издание, говорится о том, что стороны проведут шестой раунд переговоров 1 июля этого года. Первый раунд прошел в октябре прошлого года.
Нынешние переговоры проходили на неблагоприятном фоне, поскольку только в прошлом месяце российский президент подписал соглашения с Абхазией и Южной Осетией, чья независимость была признана Москвой в одностороннем порядке, об охране их границ на пятилетний срок, напоминает «The Financial Times».
Представленный вчера доклад генсека ООН Пан Ги Муна о ситуации в зоне грузино-абхазского конфликта впервые не содержит прямых указаний на грузинский суверенитет над Абхазией, пишет российская газета «РБК daily». Твердость, продемонстрированная Россией и ее союзниками на переговорах в Женеве, заставила ООН найти более гибкие формулировки, в принципе не исключающие признания независимости Абхазии и Южной Осетии, полагает автор статьи. Ка говорится в статье, рано или поздно Грузия и стоящие за ней США будут вынуждены признать свершившийся факт и смириться с потерей отколовшихся республик.
Доклад Пан Ги Муна «О ситуации в Абхазии, Грузия» должен был быть представлен еще 15 мая. В течение выходных участники женевских консультаций по урегулированию грузино-абхазского и грузино-югоосетинского конфликтов должны были изучить документ и обсудить его в рамках пятого раунда, открытие которого намечалось на понедельник. Делегация Абхазии отказалась от участия в дискуссии, требуя изменить формулировку доклада генсека ООН, убрав из ее названия указание на суверенитет Грузии над республикой, говорится в статье. Абхазов поддержали Россия и Южная Осетия, также заявившие о неприемлемости первоначально предложенной формулировки доклада.
В итоге документ получил название Доклад генерального секретаря, представленный в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН № 1808, 1839 и 1866. Последняя из перечисленных резолюций, принятая Совбезом 13 февраля, впервые не содержит упоминания о грузинском суверенитете над Абхазией и Южной Осетией, отмечает издание.
Источник «РБК daily» в российской миссии в ООН расценил изменение формулировки доклада генсека как серьезный положительный сигнал. «Доклад полностью посвящен деятельности ооновской миссии в зоне грузино-абхазского конфликта, – заметил собеседник издания, пожелавший сохранить инкогнито. – И совершенно логично, что в его названии нет указаний на принадлежность Абхазии Грузии, на чем, кстати, настаивали не только грузины, но и американцы». Российская делегация, подчеркнул источник, «не собирается ввязываться с грузинскими коллегами в полемику относительно формулировок в тексте документа».
Попытки устроить подобную полемику со стороны Тбилиси уже начались, считает автор. Постоянный представитель Грузии в ООН Ираклий Ломая, также ознакомившийся с докладом Пан Ги Муна, уже заявил о том, что «ни в одной из трех резолюций, упомянутых в заглавии и тексте документа, не ставится под сомнение территориальная целостность Грузии в ее международно признанных границах». По мнению российских экспертов, подобная формулировка ни к чему Россию и ее союзников не обязывает.
Рано или поздно признать факт потери Грузией Абхазии и Южной Осетии придется всем, не исключая Тбилиси и Вашингтона, и доклад генерального секретаря ООН можно расценить как первый шаг в этом направлении, резюмирует «РБК daily».
Тему переговоров в Женеве продолжает газета «Коммерсант». Автор статьи напоминает, что очередной раунд дискуссий, проведение которых предусмотрено соглашениями Медведева-Саркози, едва не был сорван еще до начала, когда глава абхазского МИДа Сергей Шамба выразил свое возмущение по поводу невыхода доклада генсека ООН о деятельности наблюдательной миссии организации в Грузии и Абхазии. После этого Сергей Шамба заявил, что в таких условиях Абхазия от переговоров отказывается.
Действия Сухуми поддержали Цхинвали и Москва, отмечает газета. В понедельник переговоры по традиции открылись выступлением представителей сопредседателей (ООН, ЕС и ОБСЕ). Как заявил заместитель главы МИД РФ Григорий Карасин, представляющий на переговорах Россию, российская делегация решила явиться на заседание, «чтобы никто не мог упрекнуть нас в срыве дискуссии». Однако в середине выступления сопредседателей югоосетинские дипломаты резко встали и направились к выходу. За ними последовали сотрудники МИД РФ. «Мы сделали заявление о неблагополучной ситуации в регионе и предложили остановить часы, чтобы абхазская делегация смогла принять участие в дискуссии», – объяснил Карасин.
Демарш делегаций означал срыв переговоров, отмечает «Коммерсант». Григорий Карасин заявил, что речь идет о «попытке навязывания виртуальной территориальной целостности Грузии в прежних границах, что и вызвало возмущение абхазской стороны». Ближе к ночи на вторник страсти продолжали накаляться. Сопредседатели дискуссий распространили заявление, в котором выразили «сильное сожаление» выходом российской делегации из переговоров.
Затем крайне жесткое заявление по поводу скандала в Женеве сделал официальный представитель госдепа США Иан Келли. «США сожалеют, что Россия последовала примеру сепаратистов и вышла из женевских консультаций по Грузии в самом их начале», – сказал он. Американский дипломат даже обвинил Москву в преднамеренном саботаже.
Эмоционально реагировала и грузинская делегация. «РФ пытается взять женевский процесс в заложники и превратить единственное место, где стороны могут обсуждать урегулирование конфликта, в канал для распространения пропаганды», – заявил «Коммерсанту» возглавлявший делегацию Грузии заместитель главы МИДа Гига Бокерия.
Развязка наступила лишь вчера утром, когда Сергей Шамба сообщил, что представители Сухуми вернутся за стол переговоров, говорится в статье. Глава МИД Абхазии пояснил, что ночью его заместитель Максим Гвинджия, находящийся в Женеве, все же получил ооновский доклад и текст никаких нареканий у Сухуми не вызвал. Документ был озаглавлен «Доклад генсека ООН, представленный в соответствии с резолюциями Совета безопасности 1808, 1839 и 1866». Между тем, доклад генсека ООН вызвал возмущение грузинской стороны. Глава МИД Грузии Григол Вашадзе заявил, что документ был составлен под давлением Москвы.
Как пишет «Коммерсат», единственным серьезным результатом женевских переговоров стало назначение очередного раунда дискуссии на 1 июля. Никаких документов принять не удалось. Таким образом, пятый раунд переговоров оказался еще менее результативным, чем предыдущая февральская встреча, отмечае автор.
В заголовке доклада генсека по ситуации в зоне грузино-абхазского конфликта, который был обнародован в ночь на вторник, Абхазия впервые не упоминалась как часть Грузии, сообщает со своей стороны российское издание «Газета». Ка говорится в статье, это первый случай, когда международная организация не стала подчеркивать территориальную целостность Грузии.
«В новом докладе формулировки изменились, стали более корректными», – отметил глава российской делегации, заместитель министра иностранных дел Григорий Карасин. В результате переговоры в Женеве продолжались более трех часов. Как и прежде, они прошли в формате двух рабочих групп: первая по безопасности и стабильности, вторая – по гуманитарным вопросам, отмечает автор.
«И там, и там приняты, на мой взгляд, вполне действенные рекомендации и решения», – сообщил Карасин. Впрочем, он напомнил, что эти решения носят компромиссный характер. «Слишком расходятся мнения и позиции участников консультаций», – отметил он.
Как рассказал корреспонденту «Газеты» глава абхазской делегации, заместитель главы МИДа Максим Гвинджия, работавший в группе по безопасности, стороны обсудили режим безопасности и условия невозобновления вооруженных действий.
«Общение прошло в спокойной обстановке. Хотя были попытки грузинской делегации внести необоснованные предложения, которые, естественно, не были поддержаны, поскольку их вопрос о присутствии в зоне конфликта международных полицейских сил не был заранее внесен в повестку дня. Кроме того, грузинские представители не смогли конкретизировать свои предложения, на что также указали представители России».
Глава делегации Грузии заместитель министра иностранных дел Гига Бокерия призвал на заседании обсудить формат международной миротворческой операции и международного полицейского присутствия в Грузии, Абхазии и Южной Осетии, однако натолкнулся на возражения российской делегации. Тогда Бокерия упрекнул Москву в попытке срыва деятельности миротворцев в зонах грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов.
В завершении статьи «Газета» сообщает, что следующий раунд дискуссии намечен на 1 июля.
О переговорах в Женеве также пишет российская газета «Время Новостей». Как отмечает автор публикации, встреча вновь выявила различия подходов России и поддерживаемой Западом Грузии – Москва добивается заключения соглашения о неприменении силы, тогда как Тбилиси больше всего стремится к размещению в Абхазии и Южной Осетии международных миротворческих сил. Как заявил вчера вечером глава российской делегации заместитель главы МИДа Григорий Карасин, атмосфера переговоров была «жесткой, но откровенной».
В понедельник переговоры едва не сорвались. Абхазская делегация отказалась в них участвовать в ожидании доклада генсека ООН, который должен был появиться 15 мая. Южная Осетия и Россия встали на сторону Абхазии. Москва заявила, что «остановила часы» за столом переговоров в Женеве. В ночь на вторник доклад появился, его название удовлетворило Абхазию, вчера утром делегации продолжили разговор, сообщает издание.
Долгожданный доклад Пан Ги Муна не содержал в названии слов «Абхазия» и «Грузия» – его назвали «Докладом генерального секретаря, представленным в соответствии с резолюциями Совета Безопасности 1808, 1839 и 1866». В Москве это название сочли приемлемым. Григорий Карасин напомнил, что в первоначальном варианте доклад именовался «О работе миссии ООН в Абхазии, Грузия», и «этот стиль был неприемлем для Сухуми».
В Тбилиси не стали возражать против названия доклада ООН, в очередной раз обрушив гнев на Россию. Государственный министр Грузии по реинтеграции Темури Якобашвили заявил «Времени Новостей», что «никакие доклады генсека ООН и никакие формулировки не имеют отношения к женевскому формату, так как в нем ООН выступает как один из посредников». По его словам, Россия «воспользовалась женевским форматом как инструментом давления на ООН».
Вчера глава грузинского дипломатического ведомства Григорий Вашадзе заявил, что Россия «пытается легализовать на территории Грузии созданные ею два виртуальных бантустана» – то есть Абхазию и Южную Осетию. По его словам, следует дождаться более важного документа ООН по Абхазии – резолюции Совбеза ООН, которая должна появиться 15 июня. По поводу доклада Пан Ги Муна он заметил, что документ является «промежуточным» и в нем «есть моменты, которые явно указывают на то, что они внесены под давлением России».
Тем временем, как пишет «Время Новостей», грузинская оппозиция использовала доклад ООН по Абхазии как оружие борьбы против власти. Бывший госминистр по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава вчера на митинге перед парламентом призвал беженцев выйти на улицы в знак протеста, назвав документ «первым шагом к потере территориальной целостности Грузии».
Во вторник между Россией и США начались переговоры о пересмотре договора СНВ-1 от 1991 года, которые должны завершиться к декабрю, сообщает газета «The New York Times».
«На днях высокопоставленные представители России дали понять, что успех переговоров увязан с тем, изменят ли США свой план размещения системы ПРО, то есть с вопросом, который требует отдельных трудных переговоров», – отмечает корреспондент издания. Однако у Вашингтона и Москвы сильна политическая мотивация для стимулирования переговорного процесса, считает Ричард Бёрт, возглавлявший делегацию США на переговорах по СНВ-1. По мнению Бёрта, для России возобновление переговоров о контроле над вооружениями – это возвращение к роли глобального игрока, а для Соединенных Штатов – первый шаг к широкой стратегии противодействия распространению ядерного оружия.
Как ожидается, Россия и США договорятся о сокращении оперативно развернутых боезарядов до 1500 единиц, если не менее, с каждой стороны. Россия требует учитывать не только боеголовки, но и носители, а также боезаряды, находящиеся на складах. Глава делегации США Роуз Готтемюллер недавно выразила готовность удовлетворить первую просьбу, а ко второй вернуться после 5 декабря. Делегации попытаются разрешить максимум спорных вопросов до июльской встречи президентов Медведева и Обамы, полагает «The New York Times».
Российско-американские консультации относительно нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений будут проводиться в авральном режиме, пишет в свою очередь обозреватель «Frankfurter Rundschau», поясняя, что срок действия предыдущего договора СНВ-1 истекает 5 декабря.
Обе стороны, продолжает издание, сигнализировали о готовности сократить ядерный арсенал до 1500 или даже 1000 боеголовок. Россия требует утилизации бомбардировщиков, атомных подлодок и ракет – другими словами, средств доставки, в то время как США намерены рассматривать сокращение количества самих боезарядов.
При этом, отмечает корреспондент немецкого издания, российские переговорщики намерены включить и «смежные» вопросы: по словам главы российского правительства Владимира Путина, на переговорах обязательно будет затронута тема ПРО в Восточной Европе и «все, что с этим связано».
По мнению аналитиков, на сей раз американская и российская сторона заинтересованы в достижении компромисса, поскольку, по словам генерал-полковника Геннадия Евстафьева, эксперта Центра политических исследований, СНВ-1 – это своего рода «мать всех договоров»: без него не получится никакого контроля.
Ядерное разоружение снова в моде: впервые за долгое время представители России и США встретились в Москве, чтобы попытаться реанимировать процесс, зашедший в тупик, пишет французская «Le Figaro».
Вопрос стратегического разоружения в последнее десятилетие вновь сковал лед холодной войны. «Это был период, когда Соединенные Штаты считали, что в военном плане никто не в состоянии с ними тягаться и разоружение им уже ни к чему. Сегодня американцы возвращаются к вопросу о разоружении, так как поняли, что военное превосходство не решает все», – цитирует издание замдиректора Института международных стратегических исследований Жан-Пьера Молни.
Приход Барака Обамы придал новый импульс стратегическому разоружению на фоне разрядки в российско-американских отношениях. Впрочем, отмечает корреспондент издания, между Кремлем и Белым домом существуют серьезные разногласия. Так, Москва намерена связать сокращение ядерного арсенала с пересмотром американского проекта ПРО в Европе. Расходятся позиции двух великих держав и по другим ключевым вопросам, в том числе по техническим деталям сокращения ядерных вооружений. Москва, выступающая против расширения НАТО на Восток, может решить дождаться публикации новой стратегической концепции альянса, прежде чем заключать соглашение с американцами, отмечает газета.
Все это означает, что соглашение между двумя крупнейшими ядерными державами планеты будет заключено не скоро, пишет издание. Эксперты полагают, что ничего страшного в этом нет, «мир вполне может прожить и с истекшим договором». Главная цель начавшихся переговоров – сгладить разногласия накануне июльской встречи Обамы и Медведева в Москве, подытоживает «Le Figaro».
Президент РФ Дмитрий Медведев создал специальную комиссию по борьбе с попытками переписать историю не в пользу России, пишет в свою очередь «The Wall Street Journal».
Сторонники такого решения утверждают, что комиссия необходима для борьбы с антироссийской пропагандой на территории бывшего Советского Союза, которую Москва считает своим задним двором, в то время как либеральные историки назвали инициативу возвращением к контролю советской эпохи, отмечает автор статьи.
Медведев уполномочил комиссию, состоящую из высокопоставленных правительственных чиновников, военных и сотрудников разведслужб, инициировать расследования, доставать исторические документы, обращаться за свидетельством к правительству и экспертам, а также формулировать возможные варианты политической реакции и представлять их на рассмотрение президента.
Сергей Марков, прокремлевский юрист и член новой комиссии, заявил, что новая структура не будет бросать людей за решетку и шантажировать тех аналитиков, с мнением которым она не согласна. По его словам, приоритетом комиссии станет изменение искаженных представлений о роли Советского Союза во Второй мировой войне. «Идет информационная война, – заявил он. – Речь идет о том, чтобы определить историческую роль русских».
Как пишет «The Wall Street Journal», либеральные историки полагают, что создание комиссии подрывает утверждения о том, что Медведев является сторонником менее жесткой политики, чем его предшественник Владимир Путин.
«Год назад Медведев утверждал, что он предпочитает свободу несвободе, – отметил Александр Черкасов из правозащитного общества «Мемориал». – Подобные инициативы никогда не вели к большей свободе».
