В понедельник Россия наложила вето на продление полномочий наблюдательной миссии ООН в Абхазии, отмечает «The New York Times». Причина – в разногласиях из-за статуса этой территории, пишут корреспонденты издания.
Миссия, где работает примерно 130 военных наблюдателей, была создана 16 лет назад для наблюдения за выполнением соглашения о прекращении огня между абхазскими сепаратистами и Грузией, сообщает газета. Отъезд наблюдателей ООН означает, что в зонах конфликта, где разгорелась российско-грузинская война, вообще не останется международных наблюдателей. «Сходное противостояние вынудило ОБСЕ начать сворачивание ее миссии, которая с 1992 года вела мониторинг в Южной Осетии», – отмечает американское издание.
Россия – единственный член Совета Безопасности ООН, проголосовавший против решения о кратком продлении полномочий миссии в Абхазии. «Руководство Грузии утверждают, что миссия по-прежнему должна называться «Миссией наблюдателей ООН в Грузии». Но Россия и сепаратистские власти утверждают, что не позволят этой структуре остаться, если ее название и мандат не будут изменены, с тем чтобы отражать независимость Абхазии от Грузии», – поясняет газета.
При этом самый свежий доклад об Абхазии генсека ООН Пан Ги-Муна, опубликованный в мае, отличается от предыдущих тем, что в нем не упомянуто, что Абхазия – часть Грузии, а вместо названия «Миссия в Грузии» сказано просто «Миссия». Постпред Грузии в ООН Александр Ломайя заявил по этому поводу, что секретариат ООН поддался на шантаж со стороны России. Генсек возразил, что данные формулировки, на его взгляд, должны устраивать всех членов ООН.
В Тбилиси перед представительством ООН собралось несколько десятков демонстрантов, сообщает «The New York Times». Участница манифестации Ада Маршания заявила, что закидает здание яйцами, если ООН посмеет сохранить название, говорящее, что Абхазия не входит в состав Грузии.
Обсуждаемая в ООН резолюция базировалась на докладе генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, обнародованном в 20-х числах мая, напоминает российская «Независимая Газета». Заседание Совбеза не могло быть простым – доклад генсека вызвал недовольство в Сухуме и бурное негодование Тбилиси, констатирует автор материала.
Абхазская и грузинская стороны увидели в докладе генсека ООН неприемлемые для себя формулировки. Сухум высказал недовольство ссылками на прежние резолюции Совбеза, в которых признавалась территориальная целостность Грузии. Тбилиси же возмутился отсутствием в докладе генсека формулировки «Абхазия, Грузия», что свидетельствует об отходе ООН от соблюдения принципа территориальной целостности. При этом доклад Пан Ги Муна вызвал одинаково резкую критику как со стороны властей, так и оппозиции. Это по нынешним временам в Грузии большая редкость, замечает автор.
«Я не знаю, в каком виде будет принята резолюция Совбеза ООН. Наша позиция не изменилась: мы за то, чтобы миссия продолжила работу, но не любой ценой. В резолюции должен быть указан факт территориальной целостности, должны быть изложены механизмы возвращения беженцев, должна быть зафиксирована оккупация наших земель российскими войсками, а также механизмы, не дающие аннексировать территории», – заявил изданию в понедельник днем госминистр Грузии по реинтеграции, вице-премьер Темури Якобашвили.
О содержании документа, который должен был быть принят в понедельник вечером, не смогли точно рассказать и в Сухуме. Министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба заявил «Независимой Газете», что сам он лично вполне доволен докладом Пан Ги Муна, который ляжет в основу резолюции Совета Безопасности. «Да, в нем есть косвенные ссылки на прежние резолюции, подчеркивавшие принадлежность Абхазии к Грузии. Но без них было не обойтись, поскольку работал прежний мандат наблюдателей ООН. Но теперь мы выступаем за новый мандат Миссии ООН и настаиваем, чтобы прежних ссылок уже не было. Нам удалось согласовать ряд формулировок, найдены некоторые взаимоприемлемые для нас и ООН термины», – сообщил Шамба.
Между тем директор Кавказского центра стратегических исследований, эксперт РИА Новости Мамука Арешидзе высказал предположение, что Тбилиси не следует отказывать в присутствии наблюдателям ООН и в том случае, «если территориальная целостность Грузии косвенно, но не будет признана». «Власть заявляет, что если по новому мандату территориальная целостность страны не будет признана, то не согласится с документом. Но власть должна решить, что важнее: сохранить хоть какой-то контроль над ситуацией в Абхазии или принципиальность позиции», – приводит «Независимая Газета» слова Арешидзе. По его мнению, если Тбилиси откажется от нового мандата, то будет потерян последний механизм контроля в Абхазии.
Россия наложила вето на резолюцию ООН, санкционирующую присутствие почти 150 миротворцев ООН в Грузии, резко прервав продолжающиеся уже 15 лет усилия ООН по мониторингу хрупкой границы Грузии с сепаратистской Абхазией, пишет в свою очередь газета «The Washington Post».
Как отмечает автор статьи, шаг России создает предпосылки для раскола в дипломатических отношениях с Соединенными Штатами и их европейскими союзниками, которые активно поддерживают суверенитет Грузии над Абхазией. Он уже вызвал озабоченность по поводу возможных новых вспышек насилия в Грузии.
Наложив вето, Россия фактически заблокировала предложенный США и европейскими странами проект резолюции о продлении мандата миссии на 15 дней для того, чтобы позволить двум сторонам выработать компромисс по вопросу будущего миссии ООН в Грузии, указывает издание. Но Россия отвергла проект на том основании, что в нем поддерживаются притязания Грузии на Абхазию, что, по словам посла России при ООН Виталия Чуркина, «основано на старых реалиях».
Состоящий из 15 стран Совет Безопасности проголосовал десятью голосами против одного за резолюцию, предложенную Западом. Четыре государства – Китай, Ливия, Вьетнам и Уганда – воздержались на том основании, что основные державы Совета не достигли согласия, говорится в статье. По сообщению канцелярии генерального секретаря ООН, Пан Ги Мун предписал миссии прекратить работу ко вторнику.
Как отмечается в заявлении ООН, генсек сожалеет по поводу того, что из-за дипломатических разногласий в Совете не было принято предложение генерального секретаря о расширении разделительной полосы между Грузией и отколовшейся от нее Абхазией.
Чуркин заявил, что режим президента Грузии Михаила Саакашвили потерял моральное право на суверенитет над пророссийской Абхазией и сепаратистской Южной Осетией. «Режим Саакашвили поставил крест на территориальной целостности своей страны, а на карте мира появились два новых государства – Республики Абхазия и Южная Осетия», – заявил российский дипломат. США, Франция, Британия, Германия и другие союзники обвинили Россию в срыве переговоров о роли ООН в регионе. Однако, как добавляет «The Washington Post», они заявили, что не могут принять предложение России о том, чтобы переговоры продолжались еще месяц, поскольку это потребовало бы отказа от защиты суверенитета Грузии.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко берет курс на сближение с Европой, пишет в своем материале немецкая газета «Frankfurter Rundschau». Как говорится в публикации, об этом сообщил министр иностранных дел Словении Самуэль Жбогар, который недавно присутствовал на открытии информбюро Совета Европы в Минске.
Причину разворота Лукашенко в сторону Запада автор статьи видит в основном в тех проблемах, которые накопились в отношениях между Россией и Белоруссией. «Президенту Белоруссии то и дело приходится препятствовать попыткам Москвы вернуть бывшую республику в зону своего непосредственного влияния». Кремль использует для этого прежде всего экономические рычаги – цены на газ или кредиты на выгодных условиях, продолжает обозреватель.
В конце минувшей недели новый виток споры Минска и Москвы получили в связи с «молочной» войной: российский Роспотребнадзор запретил ввоз белорусской молочной продукции. Официальная причина: неудовлетворительная маркировка продуктов. Лукашенко, назвавший подобное поведение Москвы фарсом, заявил о готовности введения на границе с Россией пограничного и таможенного контроля. Примечательна, по мнению журналиста, в этой ситуации реакция Кремля: «Кому-то надоело быть президентом Белоруссии», – считают там.
В то время как Россия применяет кнут, ЕС предлагает пряник, заключает «Frankfurter Rundschau», добавляя, что Европа смягчила экономические и политические санкции, а недавно включила Белоруссию в программу «Восточное партнерство».
Премьер-министр России Владимир Путин попытался ликвидировать дипломатический раскол в отношениях с Белоруссией, образовавшийся из-за скандала по поводу запрета Москвы на импорт белорусской молочной продукции, пишет британская газета «The Financial Times».
Трения между двумя странами усилились в минувшие выходные, когда президент Белоруссии Александр Лукашенко в последний момент отказался от участия в региональном саммите по безопасности в Москве.
Путин вчера призвал министров, которые жалуются, что Лукашенко политизирует молочную войну, быть аккуратнее в своих высказываниях. «Как бы то ни было, мы с Белоруссией – это единая семья. В семье могут происходить и ссоры, и скандалы, но все равно жизнь идет своим чередом, нужно работать», – отметил он.
Имевшая место вспышка эмоций выявляет сложности, с которыми сталкивается Москва, соперничающая с Евросоюзом в попытке укрепить влияние на бывшие советские республики и наладить новые связи в области экономики и безопасности, пишут «The Financial Times».
Странно, что Кремль мало кичится фактом проведения первого саммита БРИК в Екатеринбурге, удивляется обозреватель «The Financial Times», хотя это очередной повод подчеркнуть, что Россия – один из главных организаторов многополярного противовеса гегемонии США. По наблюдениям автора, сейчас Москва значительно более воодушевлена июльской встречей Обамы и Медведева: именно поэтому Кудрин и президентский советник по внешней политике Сергей Приходько в публичных заявлениях хвалят доллар.
Россия также остерегается раздувать важность БРИК, чтобы не преуменьшать значение G8 – единственной организации, где Россия в одиночку сидит за самым почетным столом с Западом. На взгляд автора, формирование новых альянсов для многополярного мира продолжится, но для Москвы главная встреча в Екатеринбурге – это саммит Шанхайской организации сотрудничества, а не БРИК. Первоначально ШОС была создана, чтобы напомнить США о временности их баз в Центральной Азии. Однако масштаб проблем региона указал Китаю и России на необходимость в организации, которая служила бы для урегулирования реальных или потенциальных региональных конфликтов, пояснил Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике».
«ШОС создали для одной цели, а теперь приспосабливают к другой. Саммит БРИК задумывался как демонстрация многополярности, но теперь Москва беспокоится, как бы он ни стал слишком дельным», – отмечает «The Financial Times».
Россия, Китай, Индия и Бразилия впервые собираются на экстренный саммит, пишет сегодня немецкая «Handelsblatt».
На долю так называемых стран БРИК приходится значительная часть мировой экономики, и именно от них должен исходить подъем. Они должны внести свою лепту в новый финансовый порядок в мире – такую цель ставят перед собой российские власти, открывающие сегодня в Екатеринбурге первый политический саммит стран БРИК. Москва хочет дать отпор США и американскому доллару, пишут авторы публикации, отмечая при этом, что подобные цели России не вызывают восторга у партнеров – Китай, Индия и Бразилия намерены ограничиться лишь более тесным экономическим сотрудничеством.
По мнению Ганс-Геннинга Шредера из Фонда науки и политики, России необходимы партнеры, чтобы ее воспринимали всерьез, – и для этого страны БРИК являются наилучшими кандидатами. Претензии на лидирующие позиции Россия подчеркнула вчера и на саммите ШОС, куда наряду с Китаем и некоторыми странами Центральной Азии входит и Иран. Однако с точки зрения экономической политики БРИК играет более весомую роль, продолжает издание.
На фоне глобального смещения властных центров, уверен Александр Рар из Совета по внешней политике Германии, было бы ошибкой недооценивать роль БРИК.
И тем не менее, замечают авторы статьи, страны БРИК еще далеки от создания союза – слишком различны их исходные позиции и интересы. Для Китая на передний план выходят такие вопросы, как реформирование мировой экономики, а также продовольственная безопасность, заявил замминистра иностранных дел Хэ Яфэй. Пекин воздерживается от высказываний относительно лидирующих позиций США.
Индия, замечает «Handelsblatt», тоже не хочет допустить, чтобы саммит превратился в форум критиков Вашингтона. Глава бразильского внешнеполитического ведомства Селсу Аморим уклончиво высказался по поводу перехода на другую резервную валюту, отметив, что уход от доллара был бы целесообразным и для этого существует много возможностей.
Наша встреча – больше, чем просто первый саммит БРИК. Она знаменует важную веху в отношениях наших стран с миром, претерпевающим глубокие изменения. Мы должны предложить новые решения старых проблем и смелое лидерство перед лицом инерции и нерешительности, пишет в статье, опубликованной в испанской «El País», президент Бразилии Луис Игнасио Лула да Силва.
Он подчеркивает, что проблемы, с которыми сталкивается мир сегодня, требуют неотложных решений. «Мы живем в эпоху, когда старые понятия оказываются неверными, а международные институты приходят в упадок. Очевидно, что современное общество должно пересмотреть систему, грубо расточающую ограниченные природные ресурсы и одновременно обрекающую тысячи миллионов людей на нищету и отчаяние», – пишет да Силва. Пришло время трудных решений и коллективной ответственности, убежден президент Бразилии.
В ходе недавнего саммита «двадцатки» в Лондоне страны БРИК потребовали, чтобы развитые страны согласились реформировать систему голосования и квот в Бреттон-Вудских институтах, чтобы голос развивающихся стран был услышан. Кроме того, была достигнута договоренность о создании фонда, предоставляющего помощь странам, пострадавшим от резкого сокращения экспорта и кредитного кризиса. Это, по словам да Силвы, только первый шаг в деле фундаментального пересмотра стратегии. Он также подчеркивает необходимость срочного обновления ООН – с тем, чтобы международные институты вновь обрели свое значение. Да Силва также выражает удовлетворение внесением в повестку дня екатеринбургского саммита вопроса о продовольственной безопасности.
«Эти инициативы доказывают, что БРИК – больше, чем объединение крупных государств, которые объединяет только размер их экономик, богатство природных ресурсов и желание транслировать свои ценности и интересы», – пишет он.
Тот факт, что страны БРИК обеспечивают 65% мирового экономического роста, превращает их в главную надежду на быстрое восстановление от глобальной рецессии, отмечает да Силва, убежденный, что четыре страны примут этот вызов. «Никто не выступит от имени бедных и незащищенных, если прежде они не объединятся между собой. Отстаивать свою позицию, вести диалог, но с позиции твердой убежденности, подкрепленной нашим политическим весом: эту задачу, надеюсь, возьмут на себя страны БРИК в Екатеринбурге», – пишет он в заключение.
В зарубежном турне Обамы Москва – особый случай, утверждает обозреватель «The New York Times». «Как внести нечто позитивное в отношения со страной, президент которой Дмитрий Медведев за первый год у власти фактически аннексировал две провинции Грузии, восстановил зону влияния советского типа в странах, граничащих с Россией, и возобновил тактику своего предшественника по запугиванию потребителей российских энергоносителей угрозами прекратить поставки?» – вопрошает автор статьи.
Российские руководители – представители «системы, основанной на официальном механизме антиамериканизма», утверждает старший научный сотрудник Carnegie Moscow Center Лилия Шевцова. На ее взгляд, говорить им с Обамой почти не о чем, поскольку общих ценностей и интересов нет. Улучшенные отношения рискуют перерасти в нечто вроде потворства со стороны США существованию авторитарной и великодержавной России, полагает автор.
У России нет резона давить на Иран взамен на отказ США от размещения ПРО в Восточной Европе: этот проект и без того не обязательно осуществится. Ждать от российского руководства помощи по иранскому вопросу – верх наивности, уверен Андрей Илларионов. Медведев не пойдет на попятный после того, как он отучил власти Киргизии от американского влияния и, видимо, успешно вынудил их закрыть местную американскую авиабазу.
«По-видимому, Обама сам не понимает, чего хочет. В то же время российское руководство явно подготовлено к встрече лучше и, безусловно, знает, чего хочет», – заметил Илларионов в беседе с автором статьи. По его мнению, для Кремля ключевая задача – добиться смирения с фактом существования зоны российского влияния в бывших республиках СССР. Обама отправляется в Россию слишком рано, полагает Илларионов.
«Как считает Илларионов, администрация США вряд ли решительно бросит вызов Кремлю в тех многочисленных сферах, где он развеял надежды, что Россия в будущем станет предсказуемой, справедливой и законопослушной страной», – пишет автор, отмечая, что столь же примиренчески вел себя и Джордж Буш. По его мнению, Обама рискует произвести в Москве впечатление просителя. «И ради чего?» – вопрошает «The New York Times».
В сегодняшнем номере американский журнал «Time» обращает внимание на Среднюю Азию, часто игнорируемую сейчас Белым домом. В то время как внимание западной прессы приковано к Афганистану и Пакистану, пишет он, мало кто знает, что аналогичная борьба с исламистами ведется в Ферганской долине в Узбекистане, а также в Таджикистане. На этой неделе в российском Екатеринбурге проходит саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), с помощью которого Пекин и Москва пытаются закрепить статус-кво в регионе и оттеснить американцев.
Богатые углеводородами среднеазиатские республики рассматриваются обычно как периферия мировой политики и объект интересов России, Китая и Запада, однако о них редко думают как о зоне потенциальных угроз. «Есть вероятность действительно непредсказуемых перемен», – говорит Джеффри Манкофф, специалист по России в Совете по международным отношениям в Нью-Йорке. Пока великие державы интересуются только ресурсами и сферами влияния, страны, сейчас выступающие последним бастионом перед экстремистами на юге, сами могут скатиться в бездну кризиса.
В США, отмечает издание, этот регион по инерции воспринимают как дисфункциональный «флигель» России – и впрямь: авторитарные местные элиты говорят по-русски лучше, чем на родных языках, и в Москве прекрасно знают, как управлять этими странами. В качестве примера автор приводит недавнее закрытие американской базы в Манасе после того, как Киргизия получила двухмиллиардный кредит от России.
Тем не менее, угрозу для России представляет скорее инфраструктурная и инвестиционная экспансия Китая, преследующего цели обеспечения себя ресурсами и стабилизации своих тюркских окраин. Отчасти для достижения баланса взаимных интересов была создана Шанхайская организация сотрудничества, саммит которой проходит на этой неделе в Екатеринбурге, отмечает американский журнал, ведь еще в 2005 году ШОС приняла решение, что все иностранные войска должны покинуть регион – очевидная попытка закрепить статус-кво и поделить сферы влияния между Москвой и Пекином.
Самая крупная со времен иранской революции демонстрация в Тегеране закончилась в понедельник стрельбой, пишет «The Wall Street Journal», отмечая, что на центральную площадь города вышли сотни тысяч человек, требующих пересмотра результатов президентских выборов.
Демонстрация началась в 16:00 и продлилась более пяти часов, заблокировав движение транспорта в центре города, отмечают авторы статьи. Около 20:00 между военизированными отрядами «Басидж» и демонстрантами завязалась потасовка, и басиджи открыли огонь, ранив нескольких демонстрантов и убив одного.
По сообщению Associated Press, группа демонстрантов с канистрами с бензином пыталась предать огню штаб отрядов \”Басидж\” и подожгла их мотоцикл.
Мир-Хосейн Мусави, потерпевший поражение на выборах, полагает, что их результаты были фальсифицированы. По данным министерства внутренних дел Ирана, он получил 34% голосов, в то время как его конкурент, нынешний президент Махмуд Ахмадинежад, набрал 63%.
Мусави заявил перед толпой в понедельник, что выход из положения состоит в «отмене результатов выборов», добавив, что «это не так дорого обойдется государству. В противном случае от доверия народа правительству и правящей системе ничего не останется», приводит его слова AP.
По сообщению государственных СМИ, верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи попросил Совет стражей, контрольный орган высокопоставленного духовенства и юристов, рассмотреть обвинения Мусави.
Даже если Ахмадинежад останется на посту президента – а это, по мнению некоторых, под вопросом в случае продолжения демонстраций – его администрация и религиозные лидеры уже ослаблены, отметил Элиот Абрамс, старший научный сотрудник по ближневосточным исследованиям Совета по внешним сношениям. «Это крупнейшие демонстрации с момента свержения шаха в 1979 году», – отметил он. Результатом стала делегитимизация режима в глазах миллионов иранцев, добавил Абрамс.
Как интерпретировать эти странные выборы, результаты которых были объявлены еще до закрытия избирательных участков, задается вопросом итальянская газета «Corriere della Sera».
Трудно ответить на этот вопрос, принимая во внимание обстановку террора, отсутствие международных наблюдателей и тот факт, что представители соперников Ахмадинежада просто-напросто изгонялись с избирательных участков.
С полной уверенностью можно указать три момента. Первый: выборы в Иране были демократическими лишь с виду. Мир-Хосейн Мусави, основной соперник Ахмадинежада, является порождением системы: его позиции по ядерному и другим важным вопросам мало отличаются от позиций нынешнего президента. Иными словами, пишет автор статьи, иранский Горбачев пока не появился на политической арене. «Человек, способный начать настоящую перестройку, остается невидимым, его не существует в исламистской республике, которая сегодня кажется еще более закрытой, чем прежде».
Вторым бесспорным моментом является стремление к борьбе значительной части иранского общества. Это отчаявшиеся избиратели, готовые вступить в противостояние с полувоенными формированиями режима. Это женщины, требующие равноправия, молодежь, превратившая интернет-сайты в арену эффективной борьбы, представители интеллигенции, безработные, бизнесмены. Короче говоря, люди, восставшие против лжи и махинаций, голосовали за Мусави, но при этом не питали чрезмерных иллюзий, пишет журналист. Автор статьи сравнивает их с членами польской «Солидарности», которые в годы коммунизма намеренно сдерживали революционный порыв в ожидании саморазрушения режима.
Наконец, третий момент. Инициатива самым неожиданным образом перешла в руки демократических государств. По мнению автора, существуют лишь две альтернативы: или побеждают сторонники реальной политики, слоняющиеся к тому, чтобы безропотно принять объявленные результаты выборов, или страны демократии примут решение прибегнуть к имеющимся в их распоряжении многочисленным средствам.
«Таким образом, мы избежим двойной катастрофы, – пишет автор статьи, – с одной стороны – ужесточения репрессий, а возможно, и кровавой бани в Тегеране, а с другой – усиления джихадистского государства, которое неизбежно будет представлять угрозу всему миру, поскольку, обладая ядерным оружием, оно без колебаний применит его в угоду Скрытому имаму и его апоплексическому появлению».
Подводя итог всему выше изложенному, автор статьи призывает усилить помощь восставшему иранскому гражданскому обществу, как это уже было в прошлом, во времена Советского Союза. «Мы наконец поняли, спустя десятилетия подлости, что тоталитаризм, достигший фазы разложения, черпал силы исключительно в нашей слабости». В то время западные страны сумели проявить солидарность с теми, кого называли диссидентами и кто в конечном итоге одержал победу над системой, пишет Леви. И в Иране существуют, как показали события этих дней, диссиденты, но их намного больше и они демонстрируют большую силу. «Именно им должна быть направлена наша поддержка и наше ободрение. «Протянутая рука» Обамы? Надеемся, что она будет протянута и в направлении этой молодежи, которая достойна своего народа, давшего миру таких людей, как Авиценна, Рази, Аль-Газали, Аль-Кашифи и многих других. Это есть наш вызов», – пишет в заключение «Corriere della Sera».
