События в Греции, где экономический кризис довел страну практически до банкротства, держат в напряжении старушку Европу. Ситуация в Италии и Испании также близка к дефолту. Страхи перед возможным кризисом не обходят стороной и Грузию. Государственные функционеры утверждают, что Грузия полностью защищена от экономических катаклизмов, независимые же эксперты считают, что уже начинают проявляться первые признаки кризиса.
«Считаю, что весь мир начинает довольно сложный период и это будет иметь двухсторонний эффект на Грузию. Первый состоит в том, что целевые экспортные страны не возрастут также амбициозно, как это было в текущем году. Второй эффект в том, что с учетом экономической неустойчивости в Европе, довольно осложнится доступность к частному капиталу», – заявил представитель Международного валютного фонда в Грузии Эдварда Гарднер.
По мнению Гарднера, набирающий обороты экономический кризис в Европе отразится на Грузии вдвойне. Гарднер считает, что экономический кризис будет иметь двухстороннее влияние на Грузию. Однако, по его словам, МВФ считает, что несмотря на существующий экономический кризис, экономика Грузии в следующем году тем не менее будет иметь тенденцию к росту, но не такими темпами, как в 2011 году.
При подготовке первых итогов III квартала 2011 года премьер-министр Ника Гилаури сообщил на заседании правительства, что рост экономики в этом квартале составит 7,3%. Следовательно, вместо запланированных в среднем на год 5,5% рост экономики составит не менее 6%. Премьер считает, что бюджет страны на 2012 год должен быть разработан с учетом этого показателя экономического роста.
Министр финансов Грузии Дмитрий Гвиндадзе тоже настроен весьма оптимистично. В интервью информагентству «Медианьюс» он утверждает, что Грузия на все 100% защищена от экономического кризиса. Уверенность министра основана, по его же словам, на разумной денежно-кредитной и финансовой политике правительства. А антикризисным целям служит и сам бюджет страны на 2012 год.
– Превентивной мерой, – говорит министр, – служит проводимая нами финансовая политика. Это –эффективное правительство, максимально благоприятная среда для развития частного сектора, сохранение динамики роста экономики посредством различных структурных единиц, сохранение низкого уровня государственного долга и последовательное снижение бюджетного дефицита.
Как считает Гвиндадзе, от разрушительного кризиса 2008 года Грузию уберегли не только выделенные странами-донорами 4,5 миллиардов долларов, но и разумная политика, которую правительство продолжает по сей день. Почти половина этой суммы освоена, а оставшиеся два с половиной миллиарда уже законтрактованы.
– Это, – поясняет министр, – означает, что нами подписаны договора на гранты и займы. В рамках этих договоров будет продолжена работа по различным инфраструктурным проектам. Соответственно в течение 3-4 лет будет продолжено фискальное стимулирование экономики.
По словам министра, при необходимости международные организации могут выделить Грузии дополнительные финансовые ресурсы на льготных условиях. «Мы, – говорит министр, – не испытываем недостатка в долгосрочных льготных финансовых ресурсах, и я считаю, что такая проблема перед нами не возникнет».
Действительно, международные финансовые вливания помогли грузинской экономике выстоять во время кризиса, уберегли банковскую систему от развала. Благодаря этому и развивается экономика сегодня.
Впрочем, многие эксперты считают, что оптимизм министра относительно государственного бюджета на 2012 год явно преждевременен. Несмотря на обоснованные требования оппозиции, разработчики проекта бюджета так и не сделали его программным, то есть расписали расходы по приоритетным направлениям, а не по конкретным программам. Вместо декларируемой экономии средств на содержание госаппарата фонд зарплаты для госслужащих на 2012 год увеличивается на 80 миллионов лари. При этом численность чиновников не увеличивается, а сокращается. Неклассифицированные расходы (графа «другие расходы») составляет без малого миллиард лари – почти 14% расходной части бюджета. Это именно те деньги, которые правительство может расходовать субъективно, в том числе не на экономические, а на политические цели. Или другая деталь. 2012 год правительство объявило годом сельского хозяйства, а минсельхозу запланирована сумма на 10 миллионов лари меньше, чем в 2011 году. Меньше на 26 миллионов предлагается выделить и минэкономики. Оппозиция считает, что резервные фонды президента и правительства неоправданно раздуты.
Оппоненты властей в общем и целом не разделяют оптимизма правительства и уже в сегодняшней ситуации усматривают первые признаки грядущего экономического кризиса.
«В Грузии уже существуют зачатки кризиса», – говорит в интервью еженедельнику «Банкеби да финансеби» эксперт по банковским и финансовым вопросам Лия Элиава. Она аргументирует свою позицию в первую очередь тем, что резко увеличилась выдача банковских кредитов, сильно выросли процентные ставки на кредиты, непомерно растут инфляционные процессы. По ее мнению, это прямой путь к экономическому кризису.
Кризис 2008 года начинался в Грузии с кредитного бума, – поясняет она свою позицию. Бум длился около полутора лет, когда банки буквально навязывали кредиты населению путем агрессивной рекламы. Происходило это потому, что в банках скопилась избыточная денежная масса и они не знали, куда ее девать. «Кредитный бум» вызвал тяжелые процессы в экономике Грузии, рост ВВП происходил не за счет реальной экономики, а за счет раздутого финансового сектора.
По официальным данным, в структуре выдаваемых коммерческими банками кредитов импорт (торговля) занимает сегодня 51,3%, на промышленность приходится 22,0%, на строительство – 10,5%. По мнению некоторых экспертов, в действительности сотношение этих показателей несколько иное. Так, кредиты, которые берет население под собственную недвижимость, используются главным образом на импортные операции. Следовательно, эти кредиты следует присовокупить к показателю кредитов на импорт, в результате этот показатель составит уже не 51,3%, а 65-70%. Таким образом, получается, что банковская система Грузии практически не работает на грузинскую экономику. Поступающие из-за рубежа денежные потоки возвращаются обратно за рубеж в увеличенном объеме, а в Грузии оседает лишь небольшой процент.
Банки охотно выдают деньги на импортные операции, так как, во-первых, эта отрасль работает весьма успешно и прибыльно, а во-вторых, банки в основном располагают краткосрочными деньгами. Кредиты на импорт возвращаются с большой прибылью в считанные месяцы, а для реального сектора экономики, для промышленности, сельского хозяйства, строительства нужны долгосрочные кредиты. Причем не по завышенным, а по нормальным процентным ставкам.
Президент Ассоциации банков Грузии Зураб Гвасалия объясняет удорожание кредитов активностью бизнеса, повышенным спросом на банковские займы. Эксперт Лия Элиава объясняет сложившуюся ситуацию несколькими причинами.
К числу главных причин она относит инфляцию: «На то, что инфляцию выше, чем это фиксирует официальная статистика, указывает и удорожание кредитов. Коммерческие банки умеют лучше исчислять инфляцию, потому и дорожают кредиты. Банки знают, что реально инфляция составляет не 7,2%, а почти в два раза больше».
В следующую причину эксперт объединяет группу факторов – нестабильность экономики, увеличившееся число рисков и большие аппетиты коммерческих банков. «Одной из серьезных причин удорожания кредитов является увличившееся количество риск-фокторов. Экономика Грузии нестабильна, непрогнозируема и практически неуправляема. Любая политическая напряженность может вызвать очень негативные процессы».
Третья причина состоит в том, что риск-факторы носят не только экономический, но и социальный характер. В частности, в Грузии очень просто потерять работу. Потому те, кто берет кредиты в надежде на зарплату, в случае потери работы фактически становятся заложниками банков.
Сегодняшнее удорожание кредитов весьма негативно отразится на завтрашнем дне экономики, – считает эксперт, объясняя это следующим образом: «Зависимость между экономическим ростом и процентными ставками однозначна. В условиях высоких процентных ставок у экономических единиц пропадает желание инвестировать в реальную экономику, это снижает активность бизнеса, что соответственно отражается на производстве продукции в стране. Пониженная активность бизнеса уменьшает внутренний валовой продукт в стране, и экономика, разумеется, начинает откатываться назад».
Бывший вице-президент Национального банка Грузии профессор Мераб Какулия не разделяет оптимизма официальных структур относительно возможного получения льготных кредитов в больших объемах.
«В случае новой волны рецессии и финансового кризиса, – говорит он, – экономика Грузии получит гораздо более сильный удар, чем в 2008-2009 годах. Если отрицательный эффект предыдущего глобального кризиса в значительной мере был нейтрализован огромной финансовой помощью, выделенной донорами после августовской войны, то сейчас такой возможности нет ни у Америки, ни у Европы. Возможности же международных финансовых институтов на сегодня резко ограничены».
Тамар Нергадзе, специально для newcaucasus.com
Коллаж newcaucasus.com
